中新社北京2月23日電 (記者 于立霄)為改善房地產(chǎn)市場調(diào)控，遏制房價過快上漲，北京市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)委等部門23日聯(lián)合發(fā)布了《關(guān)于促進本市房地產(chǎn)市場平穩(wěn)健康發(fā)展的實施意見》，多管齊下、出重拳確保房地產(chǎn)市場平穩(wěn)健康發(fā)展。

　　《實施意見》明確指出，今年將加大政策性住房建設(shè)力度，調(diào)整住房建設(shè)用地供應(yīng)結(jié)構(gòu)。2010年新開工建設(shè)和收購政策性住房13.4萬套，全部解決2009年底已通過審核正在輪候的住房困難家庭。并結(jié)合保障性住房建設(shè)，力爭再用2年時間全面完成三區(qū)三片棚戶區(qū)改造和中心城區(qū)危舊房屋保護性修繕任務(wù)，解決5萬戶棚戶區(qū)居民住房困難。

　　在土地供應(yīng)政策上，《實施意見》規(guī)定，要增加普通商品住房土地供應(yīng)，控制商品住房項目單宗土地出讓面積，嚴(yán)格地價款首付比例及支付時限，依法追究未按土地出讓合同約定期限支付地價款、開工、竣工房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)的違約責(zé)任，并限制其參與土地出讓活動。

　　同時對已供地未開工、已開工未入市的普通商品住房項目，加強監(jiān)督管理和跟蹤服務(wù)，力促其開工、上市。

　　為抑制投資投機性購房，《實施意見》明確規(guī)定，在境內(nèi)工作、學(xué)習(xí)時間一年以下的境外個人，不得購買商品房。境外個人在本市購買自住商品房的，一人只能購買一套住房。

　　針對第二套住房貸款《實施意見》重申，二套住房貸款嚴(yán)格執(zhí)行不低于40%的首付比例；個人銷售普通住房營業(yè)稅、個人住房轉(zhuǎn)讓營業(yè)稅免征時限由2年恢復(fù)到5年；未滿5年的普通住房和已滿5年的非普通住房買賣時，營業(yè)稅按全額繳納的，方可享受個人所得稅按總額1%繳納的優(yōu)惠。

　　房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)在取得商品房預(yù)售許可證后，應(yīng)當(dāng)三日內(nèi)一次性公開全部房源，嚴(yán)格按申報價格，明碼標(biāo)價、公開對外銷售。對無證售房、未按規(guī)定時限開盤、捂盤惜售、囤積房源、散布虛假信息等擾亂市場秩序的違法違規(guī)行為，將進行嚴(yán)厲打擊。

　　《實施意見》強調(diào)，北京將嚴(yán)厲查處違法違規(guī)用地和囤地、炒地行為；加強商品住房價格監(jiān)管，加大對房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)偷漏稅行為的查處力度。完