地方財政對土地出讓金的過度依賴使得土地價格不斷上漲,高地價又不斷推高房價,這一問題已經到了必須要解決的時候。據悉,除了有關專家呼吁物業稅盡早出臺外,今年房產稅改革有望先期破冰,這將為從根本上遏制住各城市的房價過快上漲鋪平道路。
2009年可謂是土地財政高歌猛進的一年。國土部數據顯示,2009年中國土地出讓總收入大幅增加,達1.59萬億元人民幣,同比猛增60%以上;去年全年財政收入為68477億元,按此計算,土地出讓占財政收入的比重高達24%。
與之形成鮮明對比的是,房地產保有環節的房產稅和土地使用稅占財政收入的比例卻十分低。全國政協委員、財政部財政科學研究所所長賈康1日接受記者采訪時表示,在不動產保有方面,我國的稅制是嚴重缺失的。財政部數據顯示,2009年房產稅、土地使用稅分別為803.64億元和920.97億元,合計占財政收入的比例僅為2.5%。
對此,國家權威研究部門建議,2010年應該深化稅制改革,增強地方組織收入能力,其中,應加速完善房地產稅收制度,統一房產稅計稅依據,培育地方政府主體稅種。這在某種程度上預示著房產稅改革或率先破冰起航。
不少專家也指出,要擺脫地方政府對土地出讓金的依賴,就必須改革房地產稅制,增加地方政府在房地產保有環節的稅收收入,而開征物業稅則十分符合這一思路,因此,專家呼吁物業稅盡早出臺。
賈康透露,他今年提交的提案是關于房地產的,主要內容是關于開征物業稅的必要性和可行性。他認為,房地產市場的健康發展需要物業稅,財政體制的健全、完善和落實也需要物業稅,物業稅還有調節收入再分配的作用,因此有必要開征物業稅。
在1月底召開的北京“兩會”上,北京市政協委員、中央財經大學稅務學院副院長劉桓也提交了物業稅開征提案。劉桓呼吁,物業稅應該盡早開征,因為物業稅如果開征,將大大改變現在的房地產行業稅收結構。
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