全國(guó)兩會(huì)正在進(jìn)行,房地產(chǎn)調(diào)控是否還有“新手段”成為炙手可熱的話題。

　　就在兩會(huì)前,網(wǎng)上的一則關(guān)于“物業(yè)稅開征,趕緊賣房”的帖子被大家瘋狂的轉(zhuǎn)載,雖然小道消息不足全信,但是在引發(fā)關(guān)注的同時(shí),也有媒體考證出“試探民意”的結(jié)論。

　　被認(rèn)為可以平抑高房?jī)r(jià)的重要措施———物業(yè)稅,在兩會(huì)期間再度成為市場(chǎng)關(guān)注和期待的重點(diǎn)。多位兩會(huì)委員都提到了物業(yè)稅這一熱門話題。他們表示,物業(yè)稅的開征有利于房地產(chǎn)市場(chǎng)的健康發(fā)展,相關(guān)政策應(yīng)盡早出臺(tái)。對(duì)物業(yè)稅的開征方式,他們也提出了各自的建議。

　　早前,國(guó)家稅務(wù)總局行為稅司處透露的消息是,物業(yè)稅開征將會(huì)是今年“兩會(huì)”上討論的重點(diǎn),而總局關(guān)于物業(yè)稅開征的具體方案已經(jīng)提交。按照目前決策層的征稅思路,物業(yè)稅將按照房屋面積,對(duì)超出基點(diǎn)面積的部分進(jìn)行征收,基點(diǎn)面積內(nèi)的部分免征。

　　該司人士向記者透露,目前稅務(wù)總局正在擬定的物業(yè)稅實(shí)施方案,將以目前某個(gè)省區(qū)市正在進(jìn)行的物業(yè)稅模擬征稅方案為“藍(lán)本”,綜合其他各試點(diǎn)城市模擬方案經(jīng)驗(yàn)進(jìn)行制定。按照計(jì)劃,物業(yè)稅相關(guān)議題和擬定方案將被人大代表提交至今年“兩會(huì)”討論,也有望將物業(yè)稅開征編入十二五規(guī)劃。

　　物業(yè)稅并不是一個(gè)陌生的話題。在去年12月底舉行的2009中國(guó)財(cái)稅改革年度論壇上,財(cái)政部稅政司副司長(zhǎng)王曉華表示,經(jīng)過6年多的模擬評(píng)稅試點(diǎn)實(shí)踐,財(cái)稅部門已經(jīng)初步建立了房地產(chǎn)數(shù)據(jù)庫(kù),開發(fā)了若干套各具特色的評(píng)稅軟件,按評(píng)估值征收物業(yè)稅從技術(shù)上看是可行的。甚至經(jīng)過幾年來的空轉(zhuǎn),各方面的心理鋪墊和接納度也已經(jīng)相對(duì)成熟。3月2日全國(guó)政協(xié)委員、上海銀監(jiān)局局長(zhǎng)閻慶民也表示,物業(yè)稅是抑制房?jī)r(jià)的有效措施,由于是面向消費(fèi)者征收,何時(shí)征收如何試點(diǎn)要看我國(guó)的市場(chǎng)成熟程度。

　　全國(guó)政協(xié)委員孫繼業(yè)也提出類似的提案。他認(rèn)為,很多城市房屋空置率已大大高于10%的國(guó)際警戒線,抑制購(gòu)房投機(jī)最有效的方法是提高房產(chǎn)的持有成本和風(fēng)險(xiǎn),在房地產(chǎn)保有環(huán)節(jié)征收物業(yè)稅,也是很多國(guó)家房地產(chǎn)的主要稅種。

　　對(duì)于物業(yè)稅究竟何時(shí)開征,何處試點(diǎn)的猜測(cè),一年多以來都是傳聞紛紛,目前傳言最盛的則是,今年年底前在深圳、北京等城市針對(duì)商業(yè)地產(chǎn)進(jìn)行實(shí)征試點(diǎn)。業(yè)內(nèi)專家都表示,開征物業(yè)稅不管是對(duì)開發(fā)商還是投資者來說,都是成本的增加,對(duì)房地產(chǎn)市場(chǎng)最直接的影響還體現(xiàn)在對(duì)投機(jī)炒房的遏制,迫使一部分人放棄惡意炒房、囤積房源。

　　“開征物業(yè)稅,面臨的最大矛盾是與現(xiàn)行稅費(fèi)制度的銜接問題。”財(cái)政部財(cái)政科學(xué)研究所所長(zhǎng)賈康指出,“這主要體現(xiàn)在土地出讓金的繳納方面。”

　　據(jù)了解,目前開發(fā)商繳付的土地出讓金實(shí)際上是向政府一次性繳清70年的土地使用租金,開發(fā)商把這部分費(fèi)用作為開發(fā)成本制定房?jī)r(jià),將其“轉(zhuǎn)嫁”到購(gòu)房者身上。而物業(yè)稅是對(duì)房屋所有者的房產(chǎn)進(jìn)行每年一次的評(píng)價(jià)估值征稅。

　　正是受這一矛盾的影響,關(guān)于物業(yè)稅的稅基、稅率、房產(chǎn)估值評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)等具體問題目前還在討論議定中,成為征收物業(yè)稅的最大障礙。畢竟,土地出讓金是地方政府的一大財(cái)源,占地方財(cái)政收入的三分之一,甚至是一半以上。如果將土地出讓金列為物業(yè)稅中的一部分分期支付,則難免會(huì)觸動(dòng)地方利益。

　　更有專家直言,物業(yè)稅可能今年試點(diǎn)征收,但對(duì)控制房地產(chǎn)價(jià)格上漲,作用可能并不大。