4月的樓市經(jīng)歷了“暴風(fēng)驟雨”的洗禮，調(diào)控政策的出臺(tái)密集而嚴(yán)厲，無論是“新國十條”組合拳還是地方版利劍都命中要害，政府此輪樓市調(diào)控的決心不可小視。

　　地方政府落實(shí)手段嚴(yán)厲

　　在4月17日“新國十條”公布后時(shí)隔9天，青島就出臺(tái)了比“國十條”更嚴(yán)厲的細(xì)則。“青島14條”中要求暫停發(fā)放購買第三套及以上住房貸款，同時(shí)對不能提供1年以上當(dāng)?shù)丶{稅證明或社會(huì)保險(xiǎn)繳納證明的非本地居民暫停發(fā)放購房貸款。

　　而在距“新國十條”公布13天后，北京版細(xì)則的出臺(tái)被認(rèn)為是歷史上最嚴(yán)厲的住房政策。在“京12條”中除了對第三套及以上房貸和外地人購房做出與青島同樣嚴(yán)格的限制外，還增加了對本地人購房的限制，即“同一購房家庭只能在本市新購買一套商品住房”。

　　此輪調(diào)控不僅得到了地方政府的積極響應(yīng)，而且在“新國十條”為地方政府留下的操作空間里，地方版細(xì)則中多條政策都是按更嚴(yán)厲于國家政策或國家政策的上限執(zhí)行，尤其是“京12條”全部執(zhí)行了最嚴(yán)厲的操作上限，可見地方政府堅(jiān)決遏制房價(jià)過快上漲的決心。同時(shí)，“新國十條”中首次增加的地方政府問責(zé)制，也促使地方政府不得不嚴(yán)格執(zhí)行相關(guān)政策。相信北京版細(xì)則能夠起到強(qiáng)有力的示范作用，其他城市也會(huì)根據(jù)自己的實(shí)際情況相繼出臺(tái)地方版細(xì)則。

　　行政手段運(yùn)用史無前例

　　在地方細(xì)則中，最引人注目的當(dāng)屬京版細(xì)則中的“限購令”，“同一購房家庭只能在本市新購買一套商品住房”雖然是近年來最為嚴(yán)厲的調(diào)控措施，對投資投機(jī)者的打擊程度基本達(dá)到最大，但卻被認(rèn)為是史無前例的行政干預(yù)。

　　但在政策的制定者看來，在資源配置短缺的情況下，通過計(jì)劃手段對資源進(jìn)行限制分配也是迫不得已的選擇，而且這種限制也是可行的，其政策目標(biāo)就是要解決當(dāng)前房地產(chǎn)市場中存在的投資投機(jī)過度的問題，恢復(fù)住房的居住屬性，而淡化其投資性功能。而這種限制性措施必然會(huì)加劇樓市的觀望情緒，減少購房需求，促使房地產(chǎn)市場出現(xiàn)量價(jià)齊跌的局面。

　　不見調(diào)控效果決不罷休

　　雖然“新國十條”和“京12條”中有些條款是臨時(shí)性的，不是持久政策，但總的調(diào)控目標(biāo)是長期性的。政策調(diào)控是根據(jù)國家發(fā)展目標(biāo)和市場情況而進(jìn)行的階段性行為，要通過政策調(diào)整達(dá)到鞏固和規(guī)范發(fā)展市場的效果，因此，政策調(diào)控有連續(xù)性。至于這些臨時(shí)政策能夠持續(xù)多久，還取決于市場的變化情況。如果未來市場向著政策調(diào)控的預(yù)期目標(biāo)方向發(fā)展，開發(fā)商和消費(fèi)者都能回歸理性，房價(jià)上漲回歸到合理水平，這些政策可能會(huì)取消；如果未來市場沒有達(dá)到預(yù)期調(diào)控目標(biāo)，這些政策可能將持續(xù)較長時(shí)間。

　　盡管現(xiàn)在調(diào)控效果開始顯現(xiàn)，成交量出現(xiàn)了明顯下滑，但是房價(jià)的下調(diào)還需要一定的時(shí)間，要看消費(fèi)者和開發(fā)商對市場的預(yù)期，市場仍在與政策博弈。要知道，這輪調(diào)控政府是下了相當(dāng)大的決心的，一旦市場“不聽話”，還有土地增值稅、房產(chǎn)稅等“新國十條”中提到的稅收方面的利器等在后面，直到見效為止。

　　記者 艾 林