據(jù)上海證券報(bào)報(bào)道,上海日前召開(kāi)有各區(qū)政府和相關(guān)主管部門(mén)領(lǐng)導(dǎo)參加的通氣會(huì),緊鑼密鼓地討論上海樓市調(diào)控細(xì)則,其中包括旨在對(duì)住房保有環(huán)節(jié)征稅的房產(chǎn)稅征收辦法。這是樓市調(diào)控新政出臺(tái)后,首個(gè)涉及房產(chǎn)稅的地方細(xì)則。在四大一線城市中,北京細(xì)則較為嚴(yán)厲,深圳細(xì)則較為溫和,但均未涉及房產(chǎn)保有環(huán)節(jié)的征稅；而據(jù)介紹,不日將對(duì)外發(fā)布的廣州細(xì)則也不會(huì)涉及相關(guān)房地產(chǎn)稅的規(guī)定。

　　上海房企高層已收到“短信提醒”

　　據(jù)上海證券報(bào)報(bào)道,上海日前召開(kāi)有各區(qū)政府和相關(guān)主管部門(mén)領(lǐng)導(dǎo)參加的通氣會(huì),緊鑼密鼓地討論上海樓市調(diào)控細(xì)則,其中包括房產(chǎn)稅征收辦法。細(xì)則最快將在本月公布,而上海旨在對(duì)住房保有環(huán)節(jié)征稅的房產(chǎn)稅征收也將在細(xì)則出臺(tái)后正式啟動(dòng)。

　　一位接近上海市政府的人士近日透露,為盡快實(shí)現(xiàn)對(duì)住房保有環(huán)節(jié)征稅,上海最終選定的方案是應(yīng)用現(xiàn)有的房產(chǎn)稅概念,以減少立法審批流程。根據(jù)現(xiàn)有的房產(chǎn)稅暫行條例,房產(chǎn)稅征收對(duì)象是經(jīng)營(yíng)性物業(yè),而此次上海方案將把持有多套住宅解釋為經(jīng)營(yíng)行為。

　　據(jù)了解,在已經(jīng)形成的初步草案中,家庭人均面積是判定是否征收房產(chǎn)稅的重要依據(jù)。如果符合征稅條件,需按年支付相當(dāng)于房產(chǎn)值8‰的房產(chǎn)稅。計(jì)稅基礎(chǔ)為評(píng)估價(jià)而非房產(chǎn)成交價(jià)。另外,對(duì)于已經(jīng)出租的住房,并按時(shí)繳納了房產(chǎn)稅的購(gòu)房者,將考慮不再重復(fù)計(jì)稅。

　　雖然知情人士表示,目前有關(guān)上海開(kāi)征房地產(chǎn)稅的消息仍只是草案內(nèi)容,最終出臺(tái)的細(xì)則不排除有局部調(diào)整的可能。但種種跡象表明,上海開(kāi)征保有環(huán)節(jié)稅已成大勢(shì)。

　　4月22日就有消息稱(chēng),物業(yè)稅4個(gè)城市的試點(diǎn)已獲得國(guó)務(wù)院批準(zhǔn),包括重慶、深圳、北京和上海。前日還有消息,來(lái)自國(guó)土資源部的調(diào)研報(bào)告建言,上海應(yīng)采取政策組合拳,加大房地產(chǎn)持有環(huán)節(jié)成本,遏制投機(jī)需求。而上海部分房企高層也已經(jīng)接到有關(guān)稅收政策的“短信提醒”,并醞釀快速消化存量房源。

　　廣深細(xì)則均不涉及房地產(chǎn)稅

　　不過(guò),從四大一線城市已出或?qū)⒊龅牡胤郊?xì)則來(lái)看,除上海之外,北京、廣州、深圳的細(xì)則均未涉及房地產(chǎn)稅的征收辦法。

　　北京市政府于4月30日出臺(tái)了“京十二條”,亮點(diǎn)包括:商業(yè)銀行根據(jù)風(fēng)險(xiǎn)狀況暫停發(fā)放第三套及以上住房貸款；限制不能提供1年以上本市納稅證明或社會(huì)保險(xiǎn)繳納證明的非本市居民購(gòu)房貸款；同一購(gòu)房家庭只能新購(gòu)買(mǎi)一套商品住房。市場(chǎng)普遍認(rèn)為,北京的細(xì)則十分嚴(yán)厲。

　　隨后出臺(tái)的深圳細(xì)則則被認(rèn)為太過(guò)溫和。細(xì)則中,只包含了差別化信貸、授權(quán)商業(yè)銀行可暫停購(gòu)買(mǎi)三套以上住房貸款,以及限制非本地居民貸款購(gòu)房的內(nèi)容,市場(chǎng)一直流傳的限購(gòu)套數(shù)的政策沒(méi)有在細(xì)則中出現(xiàn)。

　　而在廣州,廣州的“國(guó)十條”貫徹意見(jiàn),據(jù)悉已經(jīng)在4月26日獲得市政府常務(wù)會(huì)議審議原則通過(guò),目前文稿處于最后審批印發(fā)階段,不日將對(duì)外發(fā)布。從目前了解的情況看,廣州也將出臺(tái)一個(gè)“溫和”的細(xì)則,同樣未涉及房地產(chǎn)稅。廣州市國(guó)土房管局表示:“如果遏制房?jī)r(jià)過(guò)快上漲的調(diào)控效果不理想,將采取限購(gòu)等臨時(shí)性調(diào)控措施。”

　　為何各地力度不一

　　同樣是地方落實(shí)新政的細(xì)則,為何各地貫徹的力度卻如此不一?

　　據(jù)業(yè)內(nèi)人士分析,北京出臺(tái)相對(duì)嚴(yán)厲的措施,根本原因在于今年以來(lái)房?jī)r(jià)上漲速度過(guò)快,并且市場(chǎng)中的炒房比例過(guò)高。而深圳市規(guī)劃國(guó)土委解釋深圳細(xì)則為何“溫和”時(shí)稱(chēng),4月17日國(guó)務(wù)院的調(diào)控政策出臺(tái)后,深圳的成交量已經(jīng)大幅下跌,這表明調(diào)控政策已經(jīng)取得很好的效果,因此沒(méi)有像其他城市那樣出臺(tái)“限購(gòu)令”。此外,廣州出臺(tái)“溫和”細(xì)則也并不讓業(yè)內(nèi)意外。業(yè)內(nèi)人士表示,在廣州的主管部門(mén)和開(kāi)發(fā)商看來(lái),廣州作為一線城市,房?jī)r(jià)是“價(jià)值洼地”,沒(méi)必要過(guò)度調(diào)控。(記者/盧軼)