未涵蓋存量房 上海房產(chǎn)稅上報(bào)方案被指太軟

　　“上海已經(jīng)上報(bào)了房產(chǎn)稅方案，但還沒有最終的定論，甚至被認(rèn)為太‘軟’，因?yàn)榉桨钢姓魇辗秶鷽]有涵蓋存量房。”昨日，在一年一度的“陸家嘴(18.28,-0.35,-1.88%)論壇”正式開幕前夜，一位接近上海市決策層的人士向記者透露了這個(gè)消息。“房產(chǎn)稅只有出臺(tái)時(shí)機(jī)的問題，沒有出不出臺(tái)的問題。”他說。

　　該人士是在昨日晚間舉行的“浦江夜話”間隙，對(duì)本報(bào)記者獨(dú)家透露了上述信息。今日正式開幕的“2010陸家嘴論壇”，由于正在舉行的世博會(huì)因素影響，將會(huì)議日程壓縮至一天，而“浦江夜話”可謂其“前戲”部分。盡管論壇的主題是“危機(jī)之后的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整與金融變革”，但房地產(chǎn)顯然是金融變革和經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整繞不過的坎。

　　該人士還透露說，已經(jīng)上報(bào)的上海房產(chǎn)稅征收草案，提出房產(chǎn)稅從新房開始征收，起征點(diǎn)為人均70平米，而暫不涵蓋存量房。按照三口之家計(jì)算，方案中的房產(chǎn)稅家庭起征點(diǎn)為210平米。

　　盡管上述“管理層傾向于房產(chǎn)稅征收范圍包括存量房”的消息，未獲得更多知情人士的證實(shí)，但這顯然不是空穴來風(fēng)。官方媒體新華社昨日發(fā)表文章《一個(gè)月：樓市將在多方博弈之后進(jìn)入降價(jià)通道》，罕見地對(duì)樓市走勢(shì)作出定性(降價(jià)通道)和定量(時(shí)間為一個(gè)月)的判斷。文章認(rèn)為，“樓市進(jìn)入罕見觀望期”，因?yàn)椋�“一方面是跌入冰點(diǎn)的成交量，一方面是堅(jiān)挺的樓市價(jià)格”。

　　在樓市另一個(gè)風(fēng)向標(biāo)北京市場(chǎng)，統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，5月份新取得預(yù)售證的25個(gè)新樓盤，多個(gè)樓盤開盤后長(zhǎng)時(shí)間“零成交”。更大范圍的交易情況是，根據(jù)中國(guó)指數(shù)研究院的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，一線城市5月成交量驟然減少五成，在其監(jiān)測(cè)的30個(gè)城市中，成交面積幾乎全線下跌，跌幅高達(dá)44%。

　　與成交量巨幅波動(dòng)相對(duì)比的是，高位運(yùn)行的房?jī)r(jià)堪稱“波瀾不驚”，恒大、綠城等少數(shù)幾家企業(yè)的折扣行動(dòng)并未撼動(dòng)房?jī)r(jià)堰塞湖。官方的數(shù)據(jù)則顯示，城市房?jī)r(jià)仍然在漲，盡管漲幅在縮小。

　　“管理層傾向于房產(chǎn)稅征收范圍包括存量房”的消息或?qū)⒋蚱七@個(gè)脆弱的平衡假象。房產(chǎn)稅征收風(fēng)向如此突變，也出乎部分觀察人士的預(yù)料。

　　稍早以前，上海當(dāng)?shù)孛襟w曾報(bào)道稱，“上海確定征收房產(chǎn)稅是從新房開始征收，并不會(huì)立刻征收存量房”，并披露“相關(guān)人士”的表態(tài)：“從新房征收，對(duì)抑制市場(chǎng)的投資需求也是有效的，也更符合現(xiàn)實(shí)，觸動(dòng)的利益方也更小。”

　　而市場(chǎng)觀察人士則持有不同意見。知名觀察人士牛刀則批評(píng)上海在激活存量房方面沒有給予重拳調(diào)控，并給出了逼出存量房的三大藥方，分別是開征房產(chǎn)稅、推行陽(yáng)光法案和力促房?jī)r(jià)下降。

　　有數(shù)據(jù)顯示，一段時(shí)間以來，上海樓市炒家已開始拋盤，存量房源迅速上升突破24萬(wàn)套，并正在以每天新增1000多套的速度增長(zhǎng)，存量房掛牌量逼近13萬(wàn)套，比上年增長(zhǎng)74%，達(dá)到上海有史以來最高峰，大量的空置住宅正在暴露本來面目。

　　此外，包括上海在內(nèi)的房產(chǎn)稅起征時(shí)間乃至政策出臺(tái)時(shí)間，也是高度敏感的問題，各方多有建言和猜測(cè)。

　　復(fù)旦大學(xué)房地產(chǎn)研究中心主任尹伯成表示，客觀來說，征收房產(chǎn)稅確實(shí)是一件非常復(fù)雜的事情，如何界定相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，需要相關(guān)部門統(tǒng)籌考慮。所以他認(rèn)為，房產(chǎn)稅暫時(shí)不會(huì)很快出臺(tái)。

　　業(yè)內(nèi)人士分析稱，房產(chǎn)稅的開征時(shí)間點(diǎn)，可能是地方政府將土地賣得差不多，即其不能再全部維系土地財(cái)政政策的時(shí)候。因?yàn)榇藭r(shí)，地方政府需要靠房產(chǎn)稅來實(shí)現(xiàn)一定程度的財(cái)政收入。

　　中房信分析師薛建雄則認(rèn)為，市場(chǎng)成交出現(xiàn)了大幅度下滑，是相關(guān)部門觀察的重要內(nèi)容，也將成為其作出暫緩征收房產(chǎn)稅決定的重要因素。不過他也表示，今年出臺(tái)也有可能，一旦今年的“金九銀十”樓市再次出現(xiàn)回暖或報(bào)復(fù)性反彈，國(guó)家相關(guān)部門就可能作出開征決定。