“拆遷7年未果,拆遷企業住總集團向北京市東城區政府求助。”近日北京市東城區政府收到住總的“求助報告”,稱朝陽門橋西南角某危房改造工程進程由于居民提出高補償要求受阻,請求區政府協助解決拆遷戶問題,對此,東城區政府相關工作人員表示,“區政府僅能從中協調,建議住總上訴法院以結束糾紛”。(見6月16日《北京青年報》)
提出每平方米20萬元的補償,歷經7年時間3戶居民仍未搬離,開發商無奈之下發出“求助報告”,似乎值得同情:畢竟,相對于常見的野蠻拆遷來說,向政府求助應該是“正常渠道”。但在筆者看來,北京市東城區政府表示對拆遷“不摻和”,凸顯的是一種權力自覺,更值得稱道。
在城市改造拆遷中,政府應該扮演怎樣的角色,《北京市加快城市舊房改造實施辦法(試行)》已經有相關規定。而住總集團“懇請東城區政府及相關部門,對這3戶遺留戶采取必要措施,以維護拆遷正常秩序”,其弦外之音無非是,請政府部門采取一些行政手段,迫使這些拆遷戶就范。
政府部門參與城市拆遷,在當下的社會已成平常風景。但行政手段介入拆遷,采取的往往是強制或“軟暴力”手段,如讓在政府部門工作的拆遷戶親屬“簽責任狀”,讓小學生做拆遷工作的“說客”,以取消養老金相要挾等,這是在濫用行政權力甚至違法違規,損害群眾利益和政府公信。
俗語說“無利不起早”。一些地方政府之所以經常“摻和”到城市拆遷中去,主動為開發商的拆遷搖旗吶喊,一方面是政府把土地出讓收入當做地方財政收入的主要來源,為了從土地開發中得到好處,另一方面是因為某些官員自身在其中有經濟利益。
政府部門作為各種利益沖突的協調者,有責任維護正常的拆遷秩序,但更有義務維護拆遷戶的利益,因此只能在城市拆遷中為雙方提供公平合理的博弈平臺。北京市東城區政府表示對拆遷“不摻和”,凸顯的是一種權力自覺,值得贊許。(記者 程桂香)
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