背景：6月19日下午，廣州市住房公積金管理委員會全體會議緊急討論并通過了“暫緩實施《廣州市住房公積金提取管理規定》的決議”。在過去10多天中，原計劃在今年7月1日實施的廣州住房公積金提取“預留半年余額”以及“異地購房不準提取公積金”等新規引起廣泛關注。這個飽受詬病的“紅頭文件”終于在施行前戛然而止。

　　焦點

　　7月1日前突擊領取公積金

　　6月10日，廣州市民從媒體上獲悉：今年7月1日，廣州市住房公積金新系統將上線。伴隨著新系統的投入運營，新修訂的《廣州市住房公積金提取管理規定》也有重大調整，其中主要包括：今年7月1日起，廣州市住房公積金將可以按月提取，但賬戶內需保留半年的繳存額；公積金提取全部采取轉賬支付，不準提現，防止騙取套取公積金；在廣州以外購買自住住房提取住房公積金的，所購房產須在職工本人的戶籍所在地、工作地，或是在配偶戶籍所在地、工作地。

　　“公積金里面的錢是我自己的錢，憑什么要留存半年？”此新規一出，廣州市民一片嘩然，一些人大代表和政協委員表示，本次公積金政策調整未充分聽取民意，限制提取公積金或任何為提取公積金設置障礙的行為都有違公積金設立的初衷。

　　一些市民為了避免更多錢被扣，趕在7月1日前突擊提取公積金，一些銀行公積金專窗一時人滿為患。一些在南海、順德等地購房的廣州都市白領尤為苦惱，他們表示原本就是無力承擔廣州高房價而在周邊地區買房，現在好了，僅有的一點住房公積金將永遠呆在賬戶上取不出來了，他們現在就為下個月的房貸犯愁了。

　　19日，廣州火速叫停住房公積金新規。經過10天的風風雨雨，新修訂的《廣州市住房公積金提取管理規定》成為廣州“壽命”最短的一個“紅頭文件”。

　　調查

　　“基金安全”不是理由

　　廣州準備實施公積金管理“預留半年余額”等管理新規的一個重要理由是，7月1日后公積金由過去的按半年提取改為按月提取，管理部門擔心提取額大于存繳額，會出現基金運作方面的問題。

　　記者從廣州公積金主管部門獲悉，目前每月廣州公積金新增繳存額約17億元，提取約為12億至13億元，加上每月10億元的貸款額，賬面上公積金支出大于收入約6億元。但這個數字沒有計入公積金還款額，僅公積金提取額中就有相當大一部分歸還了貸款額，廣州住房公積金不存在入不敷出的問題。2008年度廣州住房公積金最后結余達250億元，比較“富裕”，公積金的管理和經營狀況也比較好。目前清理出來的已發放未收回的不良貸款都是1999年以前的歷史遺留問題，且1.7億壞賬已經追回1.2億，并不存在資金風險。

　　6月19日下午，廣州市通過了“暫緩實施《廣州市住房公積金提取管理規定》的決議”，廣州市常務副市長、市住房公積金管委會主任委員蘇澤群表示，凡是國家和廣東省沒有限定的，不利于職工提取、使用住房公積金的，廣州都不應該設置障礙；以后送到公積金管委會審查的新政策，都要先問一下是否經過法制部門審查，是否公開聽取了市民意見，如果沒有，管委會就不能審定。

　　廣州“公積金”風波就此告一段落。

　　評點

　　公共政策多聽公眾意見

　　孟浩(廣東省政協常委)：廣州果斷取消飽受爭議的“公積金新規”，可謂“亡羊補牢，猶未為晚”。回頭看來，這一“公積金新規”風波，因沒有充分聽取公眾意見而起，因聽取公眾意見而結束。可見，制定公共政策時必須多聽聽公眾意見的重要性和必要性。

　　公眾對公積金究竟是何態度？現在廣州住房公積金的問題，不是加強基金提取難度的問題，而是應該提高住房公積金使用效率的問題。基金每月10億元的貸款額和高達250億元的年結余就很不成比例，廣州每月上百億商品房交易額與公積金10億元的貸款額也不成比例。老百姓使用公積金貸款買房比例不高，究其原因就是公積金貸款申請太復雜太多限制條件，老百姓寧愿忍受利息高昂的商業貸款，也不申請利息低但手續繁瑣的住房公積金貸款。老百姓一輩子也就一兩次購房，等到買房真正需要時，住房公積金貸款卻用不上，這樣的公積金制度難道還不需要反思？

　　“以后送到公積金管委會審查的新政策，都要先問一下是否經過法制部門審查，是否公開聽取了市民意見，如果沒有，管委會就不能審定。”但愿廣州市有關負責人的這一表態能真正落到實處，但愿其他公共政策制定者也能從中得到啟示。