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不管是廉租房還是限價(jià)房,其初衷都是為了實(shí)現(xiàn)居者有其屋,倘若繼續(xù)默許甚至放開限價(jià)房出租、廉租房出售的行為,無異于打開了“潘多拉魔盒”,后果將不堪設(shè)想。
本報(bào)記者 武文靜報(bào)道
近日,北京市首個(gè)開工限價(jià)房項(xiàng)目“瑞旗家園”交付使用,一經(jīng)問世便出現(xiàn)高價(jià)出租現(xiàn)象。無獨(dú)有偶,近來有關(guān)地方政府研究出售廉租房的新聞也屢見不鮮。那么,作為政策性住房,限價(jià)房究竟是否能夠出租,廉租房是否有權(quán)出售呢?“居者有其屋”的保障性住房體系是否有些變味了呢?
“限價(jià)房出租、廉租房出售都是與政策初衷背道而馳的。”上海易居房地產(chǎn)研究院綜合研究部部長楊紅旭在接受《中國產(chǎn)經(jīng)新聞》記者采訪時(shí)說。
2007年底,國家提出加大保障性住房建設(shè),此后,在全國各地,保障性住房的開工量以前所未有的規(guī)模和速度在推進(jìn)。這樣,隨著保障性住房力度的加大,一個(gè)以廉租房、經(jīng)濟(jì)適用房、限價(jià)房、商品房為無縫對接的住房體系模式也隨之呈現(xiàn)。“在這個(gè)住房體系中,限價(jià)房的問題還是比較大的。它是介于市場和政府行政干預(yù)之間,屬于政策性商品房。并不是所有地方都有,比如在上海就沒有推出限價(jià)房。”楊紅旭說。
事實(shí)上,限價(jià)房政策自推出以來就一直備受爭議。在去年地產(chǎn)市場低迷,房價(jià)下跌的情況下,部分城市的限價(jià)房也一度因失去價(jià)格優(yōu)勢而成“雞肋”。隨著近來樓市的回暖,限價(jià)房的尷尬境遇卻再次顯現(xiàn)。
在北京,西三旗瑞旗家園以及已經(jīng)部分入住的清河小營限價(jià)房,普遍出現(xiàn)高租金出租現(xiàn)象;在廣州,限價(jià)房限制5年內(nèi)出租轉(zhuǎn)讓,但現(xiàn)在,全國首個(gè)限價(jià)房保利西子灣已經(jīng)有一些出租限價(jià)房的消息在其業(yè)主論壇上發(fā)布了。
“目前,并沒有限制限價(jià)房出租的相關(guān)政策。”楊紅旭說。他表示,2006年和2007年房價(jià)飛漲,限價(jià)房是那個(gè)特殊歷史時(shí)期的產(chǎn)物,現(xiàn)在應(yīng)該予以取消,由經(jīng)濟(jì)適用房來代替限價(jià)房或者采取財(cái)政補(bǔ)貼的形式,比如退稅或補(bǔ)貼個(gè)人貸款利息等市場化方式來解決。
對此,中國社會(huì)科學(xué)院工業(yè)經(jīng)濟(jì)與市場研究室主任曹建海在接受《中國產(chǎn)經(jīng)新聞》記者采訪時(shí)也曾表示,“限價(jià)房不是一個(gè)正常的房屋形態(tài),這個(gè)形態(tài)以后會(huì)慢慢消失。今后只有經(jīng)濟(jì)適用房和廉租房是保障性住房。”
如果說限價(jià)房是“生不逢時(shí)”應(yīng)該予以廢除,那么,作為保障住房中的重要一員,廉租房又是否可以出售呢?“廉租房肯定是不能出售的,地方政策給廉租房承租人轉(zhuǎn)讓了產(chǎn)權(quán),是違反中央對于保障性住房規(guī)定的。”亞豪機(jī)構(gòu)副總經(jīng)理高姍在接受《中國產(chǎn)經(jīng)新聞》記者采訪說。
廉租房原本是為了解決低收入人群的住房困難,在繼貴州宣布廉租房租售并舉以后,河南鄭州、昆明、甘肅省等地相續(xù)推出廉租房租售并舉的做法。
貴州安順或?yàn)槿珖讉(gè)嘗試出售廉租房的城市;甘肅省近日決定全省范圍將共有產(chǎn)權(quán)引入廉租住房保障體系,鼓勵(lì)符合廉租住房保障條件的城市低收入家庭購買廉租住房。
“廉租房出售與政策的初衷是背道而馳的。首先這是違規(guī)的,《廉租住房保障辦法》中明確規(guī)定廉租房用于租賃給城鎮(zhèn)居住困難的低收入家庭,所以廉租房的產(chǎn)權(quán)不能為私人所有;其次,廉租房出售是政府甩包袱和推脫責(zé)任的表現(xiàn),如果將廉租房一賣了之,則等于推脫了管理責(zé)任。”楊紅旭表示。
也有業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為,不管是廉租房還是限價(jià)房,其初衷都是為了實(shí)現(xiàn)居者有其屋,倘若繼續(xù)默許甚至放開限價(jià)房出租、廉租房出售的行為,無異于打開了“潘多拉魔盒”,后果將不堪設(shè)想。“只有限制住利益鏈條的每一個(gè)環(huán)節(jié),保障性住房才能起到真正的‘保障’作用。”高姍說。
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