政策微調(diào)一直是懸在開發(fā)商頭上的達摩之劍，此次劉明康的表態(tài)是否釋放了某種政策轉(zhuǎn)向信號？不過，大部分開發(fā)商目前似乎對此并不懼怕。

　　住建部還沒有來得及對飛漲的房價進行調(diào)控，銀監(jiān)會看不過眼了。7月17日，銀監(jiān)會主席劉明康在“2009年第三次經(jīng)濟金融形勢通報會”明確表示，要控制房地產(chǎn)貸款風險，嚴格執(zhí)行“二套房”標準。這也是去年10月房地產(chǎn)政策松綁以來高層最嚴厲的一次警示。

　　業(yè)界人士預計，上半年超過7萬億的新增信貸投放之后，政府已經(jīng)開始考慮微調(diào)，而甚囂塵上的房地產(chǎn)行業(yè)首當其沖。

　　新一輪房產(chǎn)調(diào)控的政策分岔

　　經(jīng)濟復蘇還要看房地產(chǎn)，這一點開發(fā)商比誰都看得清楚。他們猜對了開頭但很難猜中結(jié)局，誰也不知道，新一輪房地產(chǎn)調(diào)控政策何時到來。

　　歷史上的多次房地產(chǎn)調(diào)控，都是各大部委聯(lián)手的結(jié)果。自從去年10月政策面開始放松以來，雖有“開征物業(yè)稅”等聲音傳出，但畢竟是懸在半空中的靴子，沒有落地。

　　7月17日，銀監(jiān)會主席劉明康在銀監(jiān)會內(nèi)部最高規(guī)格的會議上明確表示，“貸款高速投放積聚的風險隱患在增加，銀行業(yè)金融機構(gòu)經(jīng)營活動中的不審慎行為和沖動放貸、粗放經(jīng)營的傾向有所抬頭”。并特別指出，存在“房地產(chǎn)市場風險”等新的風險點。

　　劉明康提出，要控制房地產(chǎn)貸款風險，嚴格執(zhí)行“二套房”標準，嚴格按規(guī)定執(zhí)行住房按揭貸款首付款比例和貸款利率。對投資性住房要堅持首付高成數(shù)、利率嚴格風險定價和資信嚴格審查的原則，嚴格執(zhí)行與借款人100%“面談”“面簽”制度，采取切實有效措施防范“假按揭”“假首付”現(xiàn)象的發(fā)生。

　　“大量避險資金進入樓市，造成樓價的大幅波動�！苯�(jīng)濟學家郎咸平認為，6月之前，廣東地區(qū)價量齊漲，到了最近這一個月情況不一樣了，尤其是7月份第二周，上海地區(qū)已經(jīng)是價量齊跌，量跌了21%，價跌了9%，廣東情況也比較類似。今年上半年新增信貸創(chuàng)7.37萬億天量，其中部分資金進入了樓市。

　　但銀監(jiān)會對房地產(chǎn)信貸的風險警示能不能傳導到一線的銀行信貸業(yè)務員，還是一個未知數(shù)。昨天有銀行房地產(chǎn)信貸人士對記者表示，房地產(chǎn)貸款是銀行的優(yōu)質(zhì)業(yè)務，也是重要的利潤來源，銀行多半還是會盡量放貸，而“二套房”政策，具體操作時也多會以回避的方式，銀監(jiān)會的監(jiān)管難以落實。

　　作為房地產(chǎn)業(yè)最直接的監(jiān)管機構(gòu)住建部，對于房地產(chǎn)行業(yè)的態(tài)度似乎還是比較寬松。15日住建部有關負責人這樣定性：目前房地產(chǎn)市場穩(wěn)步回升，今后將著力穩(wěn)定市場信心和預期，穩(wěn)定房地產(chǎn)投資，促進房地產(chǎn)市場穩(wěn)定健康發(fā)展。對于一線城市飛漲的房價，住建部官員只是表示：加強對各地的分類指導。重點加強對北京、上海、深圳、廣州、杭州等熱點城市房地產(chǎn)市場新情況和新問題的分析和指導。

　　為此做注解的是，今年上半年，在財政收入下降2.4%的情況下，房產(chǎn)稅收入仍然同比增長20.7%，完成425.62億元。此外，土地相關稅收持續(xù)較快增長。城鎮(zhèn)土地使用稅、土地增值稅和耕地占用稅三個稅種實現(xiàn)收入1144.84億元，分別同比增長17.6%、9.8%和135%。

　　開發(fā)商無懼政策轉(zhuǎn)向？

　　“對房地產(chǎn)投機活動，以及房價上漲過快的擔憂將促使政府更加嚴格地執(zhí)行現(xiàn)有的對房地產(chǎn)行業(yè)的監(jiān)管和條規(guī)�！比疸y證券首席經(jīng)濟學家汪濤表示。

　　“房地產(chǎn)業(yè)主要來自于政策風險，如果下半年房價漲幅過大，可能會引致政府對部分過熱區(qū)域的調(diào)控�！必敻蛔C券研究員陳建軍認為。政策微調(diào)一直是懸在開發(fā)商頭上的達摩之劍，但大部分開發(fā)商目前并不懼怕政策轉(zhuǎn)向。

　　陳建軍認為，下半年專項扶持政策不會明顯轉(zhuǎn)向，經(jīng)濟要保八，除了政府公共基礎設施的投資外，最重要的是帶動民間投資，其中房地產(chǎn)是重點。

　　2008年，房地產(chǎn)投資占到城鎮(zhèn)固定資產(chǎn)投資的21%，并帶動相關50多個行業(yè)發(fā)展，因此，推動房地產(chǎn)投資是保經(jīng)濟增長的重要手段，另外，由于地方土地財政的牽制，政府仍然希望促進成交，鼓勵企業(yè)拿地，尤其是一些外向型經(jīng)濟的城市，通過刺激房地產(chǎn)投資，帶動當?shù)亟?jīng)濟發(fā)展。而寬松的貨幣政策也將貫穿下半年。

　　“保量控價，可能是下階段房地產(chǎn)政策的基調(diào)。”光大證券分析師翁非玉認為，目前尚未出臺針對全國范圍商業(yè)銀行住房貸款的新政策或指導意見。如果更多的地區(qū)采取更為嚴格的二套房貸條件，則對投資性及部分改善性需求會產(chǎn)生直接的影響，抑制房價過快上漲。

　　“房地產(chǎn)不會有很大的調(diào)控，沒辦法的�！焙细惠x煌首席分析師黎文江表示，整個經(jīng)濟還沒有穩(wěn)固，中央還是會靠房地產(chǎn)拉動，沒有其他更立竿見影的辦法了。(記者　戎明邁 實習生　張建明　周燕妮)