近日,深圳市人大審批通過《深圳市政府年度投資項目計劃》,其中就包括建立“市地稅局物業稅及配套管理系統”,加之深圳作為全國率先實行物業稅“空轉”運行的城市,使得深圳一時被認為是首批開征物業稅的試點城市。不過隨后地稅局等部門的相關負責人就予以否認,只是表明“目前正在進行研究和考慮,一切都要上級統一安排”。
至此,市場的神經再度緊繃,“物業稅能否有助于擠掉樓市泡沫”的爭論再起。本期《頭腦風暴》將邀請兩位嘉賓共同討論這一話題,進行分析。
觀點①
物業稅“看上去很美”
楊東 世聯地產南京負責人
至于物業稅能否降房價,我想說,看上去很美,但不要期望太高。盡管它會對打擊投機、擠出部分樓市泡沫有積極作用,但是理論與現實總是有一定的差距。”
對于物業稅,我想表達幾個觀點。
首先,物業稅的實施勢在必行,畢竟在經濟轉型期內它有利于國家財稅政策的調節,總的來看只是時間長短的問題。其次,我們必須要明確它實施的目的性,這對縮小社會貧富差距、使樓市的投機困難、促進城市環境及基礎配套的發展等都有很大的意義。最后,個人認為未來1-2年甚至更長時間,物業稅的實施還是一個探索過程,雖會漸行漸近,但付諸實施還是有很大的困難。
應該說影響物業稅實施的不確定因素是很多的,最近的許多信息表明土地出讓金不會列入物業稅的征收范圍,如果成為現實的話將會使物業稅的調節作用下降很多;物業稅的征收成本很大,目前我們的征收能力不足的問題也十分明顯;很多人目前對此還是有所抵觸,如果100萬的房子按1%的稅率征收,每年多出的1萬元錢就變成額外的支出;地方政府與中央的稅收分配;資產估值……這一系列復雜的問題都要去逐步解決。
從目前的市場現狀看,房價的走勢已經不完全由成本導向,更多的還是與人口的集中度、市場的供求關系相關。從近幾年二手房等營業稅的征收看,最終會轉嫁到購房者身上,物業稅同樣有此“憂慮”。另外,投資者更關注的是房產投資的空間即利潤問題,而地方政府的稅收等同樣與房價密切相關,等等一系列問題并不是僅憑物業稅就能解決的。
觀點②
未來可能面臨執行難
厲心 南京麒麟山莊開發有限公司常務副總經理
對目前樓市的燥熱,物業稅的確具有擠泡沫的功效,但問題在于物業稅的執行將非常之難,使得這個擠泡沫的政策可能成為一種空想。”
有關物業稅的任何消息傳出都能引起市場的關注,其原因就在于這個稅種從初衷來講,是向富人征稅,你擁有的房產越多所征的稅就越高,理論上講對平抑房價是有益的。從目前市場情況來看,購買中高檔房產的客戶,很大一部分是改善型和投資型客戶,而這部分客戶在成為市場主流后對房價拉升是一股重要力量。物業稅如果能征收,對這些投資的打壓將是很大的,樓市自然會降溫。
對目前樓市的燥熱,物業稅的確具有擠泡沫的功效,但問題在于物業稅的執行將非常之難,其難度既在于征收標準難以確定,也在于對眾多指標的核定存在諸多困難,由此這個政策就有點“雷聲大雨點小”的味道。
從本質上來說,物業稅是針對持有環節的,有建議說應該在土地出讓時就征收,但土地出讓時征收的稅種自然會在銷售時轉嫁到買房人身上。其實施的本意又將落空。物業稅不僅是一個簡單的征稅政策,更是影響到民生的大事情,理應謹慎考慮、征求社會各方意見。
目前大量資金涌入樓市,重要原因就在于老百姓投資渠道太窄,很多投資領域對普通老百姓都是關閉的,由此在許多實體經濟領域投入大量資金和精力收益微薄時,人們自然會涌進樓市,獲得更大收益。所以說樓市本身是健康的,只是在各種力量作用下許多問題被放大了。解決樓市過熱的根本還是需要解決投資渠道單一的問題。
其他 觀點
有助于遏制炒房現象
復旦大學經濟學院教授、房地產研究中心主任 尹伯成
物業稅確定首套房不征、第二套或以后的房產征稅的原則,可以保護購房自住的老百姓的權益,又可以提高房產投機者的成本,遏制炒房現象。
物業稅降房價不現實
上海易居房地產研究院綜合研究部部長 楊紅旭
奢望物業稅大降房價并不現實。問題的關鍵是,物業稅是否把土地出讓金納入囊中。如果能夠規并土地出讓金,當然會大大降低房價的構成成本,理論上,可減降三成左右房價。事實上,操作起來卻困難重重,交過土地出讓金的已售房屋,和未來不交土地出讓金的新建房屋,之間如何進行制度性新老劃斷,幾乎無法進行實際操作。
短期內對房價難起作用
深圳社科院城市運營中心主任 高海燕
從理論上講,征收物業稅有助于推動開發商消化市場存量的積極性,從而使樓價出現小幅下調。但在實際操作中,短期內對房價難起作用。另外,打擊投資性需求也難以實現:短線投資者投資決策并非重點考慮成本大小,而更多的是考慮利潤空間;長線投資者考慮的是出租回報率,會把增加的成本轉嫁到租客身上。
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