14位房地產(chǎn)界專(zhuān)家日前聯(lián)名上書(shū)國(guó)土資源部和住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部，建議進(jìn)行二次房改，建立第三種能夠滿(mǎn)足中等收入家庭住房需求的公共住房制度(包括公共租賃住房制度)，即準(zhǔn)市場(chǎng)化的平價(jià)住房制度，采取控制地價(jià)、控制稅費(fèi)、控制利潤(rùn)“三控措施”來(lái)降低房?jī)r(jià)，解決中等收入家庭的住房問(wèn)題。(8月27日《新聞縱橫》)

　　“二次房改”的建議很容易獲得公眾的贊譽(yù)，14位專(zhuān)家為公眾利益思考和建言的初衷，也確實(shí)值得肯定。但是，雖然“三控措施”之下的平價(jià)住房制度在理論上很好，一旦從書(shū)齋走向現(xiàn)實(shí)，卻誰(shuí)也不能保證不變味。

　　最典型的例子是經(jīng)適房。某種程度上，經(jīng)適房實(shí)際就是現(xiàn)有模式下的一種“平價(jià)性住房”，所采取的也是控制稅費(fèi)、控制利潤(rùn)等措施，而且土地大多是免費(fèi)劃撥，開(kāi)發(fā)商利潤(rùn)率被要求控制在3%以下，也低于平價(jià)性住房制度設(shè)計(jì)中的5%。可實(shí)際執(zhí)行結(jié)果如何呢？不是在操作環(huán)節(jié)尋租腐敗泛濫或被權(quán)貴階層鉆空子，就是房屋質(zhì)量頻出問(wèn)題，3%的名義利潤(rùn)率更是癡人說(shuō)夢(mèng)，最近因?yàn)槎▋r(jià)過(guò)高，很多地方還出現(xiàn)了棄購(gòu)經(jīng)適房現(xiàn)象。

　　與經(jīng)適房相比，平價(jià)房的一個(gè)最大優(yōu)勢(shì)可能就是量更大，如果能讓市場(chǎng)上很多乃至大部分房子都是平價(jià)房的話(huà)。但是，只要不是人人都有資格或者人人都能買(mǎi)到，那么尋租腐敗的空間永遠(yuǎn)都會(huì)存在；而只要市場(chǎng)上還存在一個(gè)比平價(jià)房更高的商品房?jī)r(jià)格，那么被權(quán)貴階層利用來(lái)賺取暴利，就會(huì)和經(jīng)適房如出一轍，房?jī)r(jià)炒作的空間因而同樣會(huì)長(zhǎng)期存在。

　　何況，土地財(cái)政依賴(lài)嚴(yán)重的情況下，樓市稍有低迷就不惜動(dòng)用各種資源“托市”，自己給自己“定地價(jià)”的那番景象，也是可以想見(jiàn)的。