日前，國務(wù)院發(fā)布《關(guān)于集約用地的通知》，針對開發(fā)商明確規(guī)定了相對嚴(yán)格的“閑置”費(fèi)用標(biāo)準(zhǔn)。對于土地閑置滿兩年的，將依法無償收回或者重新安排使用。專家預(yù)計(jì)，此舉會(huì)削弱開發(fā)商拿地沖動(dòng)，同時(shí)促使其加快建設(shè)進(jìn)度。

　　筆者注意到，上述通知并非“新政”。早在2008年1月，國務(wù)院就發(fā)布了《關(guān)于促進(jìn)節(jié)約集約用地的通知》，要求對閑置用地征收20%閑置稅、對閑置房地產(chǎn)用地征收“增值地價(jià)”，閑置滿兩年的土地應(yīng)收回。

　　也許是由于此項(xiàng)政策出臺不久房地產(chǎn)市場價(jià)格有所回落，這一政策并未得到及時(shí)、嚴(yán)格、有效的貫徹執(zhí)行。現(xiàn)在，國務(wù)院再次明確相關(guān)政策，表明在當(dāng)前房地產(chǎn)市場已經(jīng)回暖的情況下，政府將要“動(dòng)真格”。

　　一項(xiàng)政策出臺之后產(chǎn)生的效果如何，關(guān)鍵在于貫徹執(zhí)行力度有多大。有些政策往往是“舉得重落得輕”，或因某種意想不到的變化而擱淺；或因政策本身制定得不嚴(yán)密，缺乏可操作性。此次國務(wù)院再次發(fā)文整治閑置土地，能否對開發(fā)商囤地行為起到抑制作用，關(guān)鍵也在于執(zhí)行力度。

　　在這項(xiàng)政策的執(zhí)行中，有可能會(huì)出現(xiàn)這樣的情況：開發(fā)商為了規(guī)避土地“閑置費(fèi)”，在閑置的土地上先動(dòng)土奠基再閑置在那兒，制造一種“未閑置”的假象。可見，在整治閑置土地的過程中，如果政策操作性不強(qiáng)，規(guī)定得不夠細(xì)致，政策的執(zhí)行效果也會(huì)大打折扣。因此，在整治土地閑置問題時(shí)，應(yīng)該將上述行為視同囤地。

　　此外，在執(zhí)行這一政策過程中，要防止違規(guī)的開發(fā)商將“閑置費(fèi)”計(jì)入建房成本之中，從而推高房價(jià)。果真如此的話，整治土地閑置的政策對于開發(fā)商來說就無關(guān)痛癢了。對此，政府也應(yīng)當(dāng)找出相關(guān)對策，杜絕開發(fā)商將違規(guī)成本計(jì)入建房成本，從而由消費(fèi)者埋單。 （黃梔梓 公務(wù)員）