“二次房改”的消息被住房和城鄉建設部否認了。無房家庭剛剛燃起的一點希望之火也隨之被澆滅。細細看來,“二次房改”敗于過于理性化和學院化。
不能完全否定現行政策
“二次房改的叫法就有誤。”中國城市經濟學會副會長牛鳳瑞在接受《中國產經新聞》記者采訪時說。在他看來,既然稱之為“二次房改”,說明一些人對現行房改政策持有的是否定態度,至少也是部分的否定。
牛鳳瑞認為,判斷現行房改政策是否成功應該以實踐為檢驗標準。看看實行房改政策以來,城鎮居民的住房水平是大大提高了,還是小有提高,還是有所退步。事實證明,自實行房改以來,我國城鎮居民的住房條件已經大大改善了。“現在真正無房可住的人已經少之又少了。”牛鳳瑞指出。
相關資料顯示,1978年人均住房面積才7平方米,到現在30年后人均增加超過了20平方米。房子的規劃、設計、材料都比之前有了大幅度的提高。
在牛鳳瑞看來,在一個社會發展到某一階段時,讓所有的人都能買得起房只是一個空想。“任何的房改都不能在短時期內,讓所有的人都能住上自己的房子。‘二次房改’也不行。遇到問題我們應該冷靜,少一些情緒化。如果這個情緒蔓延下去的話對整個房改的進程是沒有好處的。”他說。
可操作性不強
二次房改的提出,除了是對現行房改政策的一個挑戰之外,它的可行性也備受質疑。
亞豪市場機構總監郭毅就是諸多質疑人士之一。她在接受《中國產經新聞》記者采訪時說:“‘二次房改’有3種說法,其中有一個是退回到原來計劃經濟體制下的福利分房制度,是歷史的倒退不說,這種制度也不再符合現在的國情了。”
郭毅認為,之前,居民都是在國有企業工作,實行福利分房難度不太大。但如今,更多的人在私營企業或外資企業上班,如何保證住房能公平地分配絕對是一個更大的挑戰。“而現在這種房改政策:低收入家庭供應廉租房,中低收入家庭供應經濟適用房,中等以上收入供應商品房,才是最適合中國國情的。中等收入家庭則可以采取階梯式購房的方式,即:從租房到小戶型住房再到大戶型住房的演變。”
對于實行“三三制”的提法,也同樣存在很多質疑。山東省一位法學副教授李克杰撰文指出,在區分“高、中、低”三類家庭上,可操作性不大。在現行的房改政策執行時,各地廉租房、保障房和經濟適用房被保障對象以外的人群購買和使用的現象頻發,而真正屬于保障范圍內的人員卻常常無緣享受。“只是區分一個‘低收入家庭’就遇到如此眾多的困難和障礙,而‘二次房改’必須將全體社會成員嚴格區分為‘低、中、高’三個收入階層,其操作上的難度可想而知。”李克杰指出。
聯合證券房地產分析師張朝暉在接受《中國產經新聞》記者采訪時也表示,即使真正實行了二次房改,恐怕也做不好,因為里面的求租空間太大了,很容易產生腐敗。
對此,時代商報的一篇評論也表達了類似的看法。二次房改提到的“夾心階層”的房子問題,為中層人員解決住房問題,但中國的中層人員實在太多,最后肯定是僧多粥少。最可怕的不是分不到房,而是有限的房源將帶來新一輪的腐敗。
“我們設想有大量的平價房,這些房將會有小部分真正是‘公平競爭’,但大部分將被上一層的人瓜分。如,權力之人將自己獨攬,通過市場運作高價拋出,還有的是如想分到房,就賄賂,可能一套房的本來價格只有20萬,但 ‘關系費’卻達40萬。這恐怕比正常的買賣價格還要離譜。”該評論甚至稱,“二次房改”與當年的“大躍進”是異曲同工。 本報記者 王超報道
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