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          學(xué)者解析地王頻出:企業(yè)炒作土地綁架地方政府
        2009年11月24日 07:14 來源:人民日報海外版 發(fā)表評論  【字體:↑大 ↓小
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          ●土地被當(dāng)作資本運作標(biāo)的物

          ●人為制造房價穩(wěn)定上升信號

          ●以低成本融資博取資本收益

          ●閑置資金轉(zhuǎn)向購買土地儲備

          在嚴(yán)重的全球性金融危機并沒有完全復(fù)蘇的情況下,宏觀經(jīng)濟雖然略有好轉(zhuǎn)跡象但并不穩(wěn)定,可是在土地出讓市場呈現(xiàn)出的“復(fù)蘇”狀態(tài)卻令人震驚,全國各城市不斷地涌現(xiàn)“地王”。“地王”價格不斷被刷新,動輒每平方米過萬元的地價成本,早已高出周邊房價,也就是出現(xiàn)了所謂“面粉貴過面包”的現(xiàn)象。筆者認(rèn)為,以下幾點是形成這一現(xiàn)象的主要原因。

          一、土地需求的旺盛并不意味著房地產(chǎn)業(yè)的旺盛,更不意味著房地產(chǎn)需求的全面復(fù)蘇。部分土地(尤其是那些廣被關(guān)注地段的地塊),只是被當(dāng)作資本運作的“標(biāo)的物”,在不斷的炒作過程中,從上一家轉(zhuǎn)手到下一家,可以使上一家獲利了結(jié),下一家再去尋找新的轉(zhuǎn)手對象,獲得收益,最后一棒的接手者雖然要承擔(dān)風(fēng)險損失,但在現(xiàn)行制度下,其風(fēng)險損失并不大,只是拍賣成交價很小一個比例的保證金,真正的承接最后一棒的永遠(yuǎn)是當(dāng)?shù)卣。企業(yè)之所以會不計成本收益地爭當(dāng)“地王”,根本原因就在于,比起巨大的風(fēng)險收益,其付出的資金成本是很低的,其可能承受的風(fēng)險損失也很小。

          事實上,炒作土地的企業(yè)行為,綁架了當(dāng)?shù)卣沟谜桓覈?yán)格執(zhí)行一定年限后不進(jìn)行實際開發(fā)的閑置土地予以收回的法規(guī)。如果當(dāng)?shù)卣畤?yán)格執(zhí)法的話,不僅無法使土地得到及時開發(fā),反而使得以土地為“標(biāo)的物”的資本運作無法展開,與資本運作相關(guān)的各種利益當(dāng)?shù)卣矡o法得到。

          二、土地價格的高企,是在人為制造“房地產(chǎn)價格穩(wěn)定上升”的信號指示,試圖再次讓全社會樹立房地產(chǎn)業(yè)高收益以及房地產(chǎn)價格不斷上漲的“信念”。各地“地王”的不斷涌現(xiàn),有意無意地給出近期內(nèi)當(dāng)?shù)胤康禺a(chǎn)價格不可能下跌的信息!暗赝酢毙盘柕姆懦,無論真假都真實地影響著潛在購房者對價格走向的判斷,會讓有意購買“地王”周邊乃至整個城市住房的需求者擔(dān)心價格上漲。但凡“地王”一出,周邊的開發(fā)商都會借著“地王”造勢,或提價、或促銷而形成高價土地的價格蔓延效應(yīng)。

          三、新一輪“地王”多為上市公司或國有控股企業(yè),他們之所以爭當(dāng)“地王”,原因在于土地價格、房地產(chǎn)價格與資本獲得之間的聯(lián)動關(guān)系。這些企業(yè)中,上市公司通過資本市場、國有企業(yè)以國家信用通過銀行信貸,能夠低成本地獲得大量融資,而在融資沒有好的去向的狀況下只得去購買土地,而購買高價土地的投資,可推動房價的上漲,進(jìn)而推動公司預(yù)期收益率的上漲。實質(zhì)上形成了一種土地、房地產(chǎn)、融資三者之間的聯(lián)動循環(huán)。上市公司在這一循環(huán)過程中,實現(xiàn)了在資本市場和房地產(chǎn)市場的雙重利益。如果房價下跌、土地價格下跌,風(fēng)險就轉(zhuǎn)嫁給了提供融資的銀行和購買其股票的投資者。

          四、在當(dāng)前的宏觀經(jīng)濟形勢下,經(jīng)濟復(fù)蘇并非穩(wěn)定向好,總體上需求不足、產(chǎn)能過剩的狀況并沒有根本性地改變,大部分實體經(jīng)濟的產(chǎn)業(yè)都缺乏獲取利潤的空間。大量資金缺乏能夠獲取必要收益的去向,也就使得資金轉(zhuǎn)向了土地購買和土地儲備。

          針對上述問題,筆者認(rèn)為,無論是房地產(chǎn)業(yè)的真正復(fù)蘇、房地產(chǎn)企業(yè)利潤的實現(xiàn)、政府土地財政收入的實現(xiàn),都取決于宏觀經(jīng)濟能否全面性好轉(zhuǎn)、國民收入能否普遍提高、需求能否逐步旺盛,而不取決于“資本運作”的技巧。目前,在需求不足、產(chǎn)能過剩的情形下,國民收入快速增長缺乏依據(jù),也就缺乏支撐房地產(chǎn)價格持續(xù)上漲的可支配收入基礎(chǔ)!百Y本運作”或許能夠使個別企業(yè)從中獲利,但對整體經(jīng)濟、對政府收入、對民眾收入并不能帶來有利的促進(jìn)因素。因此,無論是房地產(chǎn)整體行業(yè)、還是政府,對于“地王”現(xiàn)象,都應(yīng)采取謹(jǐn)慎的態(tài)度。

          在當(dāng)前的經(jīng)濟形勢下,復(fù)蘇的勢頭是極其脆弱的,如果宏觀經(jīng)濟管理部門的政策總是著眼于短期增長和短期利益,對“地王”釋放虛假信號等行為采取放任甚至是推波助瀾態(tài)度的話,那么,宏觀經(jīng)濟稍有起色,就會被高資源成本、高利潤攫取而打壓,整體經(jīng)濟的全面復(fù)蘇將更加艱難。

          (作者鐘茂初為南開大學(xué)經(jīng)濟研究所教授)

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        直隸巴人的原貼:
        我國實施高溫補貼政策已有年頭了,但是多地標(biāo)準(zhǔn)已數(shù)年未漲,高溫津貼落實遭遇尷尬。
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