房價(jià)問題一直是民眾關(guān)注的焦點(diǎn)。1月27日，溫家寶總理在與廣大網(wǎng)友在線交流時(shí)說：“從供需平衡的角度，從市場來滿足群眾多樣化的角度，從運(yùn)用法律和經(jīng)濟(jì)的手段管理市場的角度，都需要花費(fèi)一定的精力和一定的時(shí)間。但是我有決心，本屆政府任期內(nèi)，能把這件事情管好，使房地產(chǎn)市場健康發(fā)展，使房價(jià)能夠保持在一個(gè)合理的價(jià)位。”

　　那么，如何促使房價(jià)回歸合理價(jià)位呢？作為一個(gè)長期關(guān)注、研究房地產(chǎn)問題的評論員，本人特提出以下建議：

　　一、打造一個(gè)全透明交易平臺。

　　筆者建議，由國務(wù)院組織住建部、統(tǒng)計(jì)部門等，搭建一個(gè)全國性的網(wǎng)絡(luò)樓盤交易平臺，以地方分類，全國所有地市的所有樓盤都收列其中。從房產(chǎn)商拿地、樓盤規(guī)劃開始，就在網(wǎng)上顯示出來(包括樓盤所在位置、規(guī)劃戶型和套數(shù)、容積率、綠化、開發(fā)商、建筑施工單位等等)，接受公眾監(jiān)督，既可以杜絕隨意修改規(guī)劃的腐敗行為，也可以防止囤地行為。逾期土地國家可以直接收回，用于建造保障性住房，徹底解決保障性住房供地不足的現(xiàn)狀，同時(shí)，減少行政執(zhí)法成本，提高運(yùn)行效率。

　　當(dāng)樓盤完工后，所有套型戶數(shù)等相關(guān)信息，都公示在該平臺，徹底杜絕開發(fā)商捂盤惜售行為。同時(shí)，對每一套住房的交易也都公布出來，不僅房屋所在位置，連購房者本人的姓名等信息也都公開，根除虛假交易并有力遏制一人購買百套住房等炒房行為，更防止貪官污吏利用受賄等非法所得炒房的行為。這些做法并不過分，因?yàn)椋�發(fā)達(dá)國家早就在這樣做。比如美國，美國的房產(chǎn)交易記錄高度透明，所有交易記錄隨時(shí)都可以到美國法院查詢，像不久前杰克遜的房產(chǎn)易手，不僅房屋所在位置等信息，就連新主人是誰都能輕易查詢到。當(dāng)然，要實(shí)行這一制度，需要一個(gè)前提：官員財(cái)產(chǎn)公開制度的推行。現(xiàn)在是到了推行這一制度的時(shí)候了。

　　搭建透明交易平臺的另一個(gè)好處是，可以更真實(shí)和直觀地得出房價(jià)趨勢。道理很簡單，根據(jù)房屋交易記錄，可以設(shè)定程序，自動(dòng)生成房價(jià)的變動(dòng)情況。完全不用勞煩房產(chǎn)商自己申報(bào)房價(jià)，他們只需要安心蓋好房子就行了。同時(shí)也不用勞煩統(tǒng)計(jì)部門去編房價(jià)造數(shù)據(jù)愚弄決策層和民眾，可以裁減部分閑雜人員，節(jié)省行政開支。

　　交易是否透明，是決定信息的獲取準(zhǔn)確與否的關(guān)鍵。這既是正確認(rèn)識房價(jià)高低的關(guān)鍵性問題，也是以何種決心和力度制定、落實(shí)房地產(chǎn)調(diào)控政策的首要問題，而恰恰是在這至關(guān)重要的一個(gè)環(huán)節(jié)上，出現(xiàn)了嚴(yán)重脫離實(shí)際的失信于民的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，這種統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)掩蓋了民眾因高房價(jià)所承受的巨大痛苦，嚴(yán)重誤導(dǎo)了決策者對高房價(jià)真實(shí)狀況的認(rèn)識。比如，國家統(tǒng)計(jì)局公布的2009年全國70個(gè)大中城市房屋銷售價(jià)格上漲1.5%的數(shù)據(jù)，就被認(rèn)為是一個(gè)笑話。打造透明交易平臺，一舉多得，可以根治相關(guān)問題。

　　二、徹底改變對住房的定位。

　　對住房的定位是根本中的根本，是一切房地產(chǎn)問題的根源。我認(rèn)為，不能把房地產(chǎn)作為拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的一個(gè)主要推動(dòng)力，而應(yīng)該把住房政策定位于民生，定位于為民服務(wù)。把住房問題定位于民生，不僅不會(huì)制約中國的經(jīng)濟(jì)發(fā)展，相反，會(huì)大大促進(jìn)中國的經(jīng)濟(jì)發(fā)展。因?yàn)椋�把住房定位于民生，使民眾在接近建筑成本、相關(guān)公共設(shè)施、合理稅收的基礎(chǔ)上得到住房，將大大刺激對住房的需求。建房用的鋼筋、水泥等等，需求量更大，可以更有效地拉動(dòng)60余個(gè)相關(guān)行業(yè)的發(fā)展。更重要的是，由于房價(jià)回歸合理價(jià)位，民眾可以節(jié)省出更多的資金用于其它領(lǐng)域的消費(fèi)，將徹底解決中國內(nèi)需不振的歷史頑疾，這個(gè)問題一旦解決，不僅中國經(jīng)濟(jì)能夠保持可持續(xù)健康發(fā)展，而且，中國再不需要通過血汗工廠，通過壓低工人工資、犧牲環(huán)境為代表，甚至以低于成本的價(jià)格出口商品，獲取一點(diǎn)可憐的外匯。同時(shí)，廣大民眾也可以從房奴的枷鎖中掙脫出來，擺脫憂慮，激發(fā)出巨大的創(chuàng)造活力，使整個(gè)民族的前途更加光明。

　　制約中國內(nèi)需的根源在高房價(jià)。筆者曾經(jīng)估算，從1998年到2009年，既得利益集團(tuán)讓民眾為高房價(jià)多付出了10萬億元人民幣，相當(dāng)于2.5個(gè)4萬億救市計(jì)劃，如果這10萬億不被少數(shù)食利階層掠奪走，中國內(nèi)需怎么可能會(huì)長期低迷？

　　要把住房定位于民生，就必須大力建造保障性住房，解決低收入困難群眾的住房問題，同時(shí)，對于大多數(shù)普通民眾，采取政府出地民眾出建筑成本的方式來解決(我國廣大農(nóng)村人均收入不足城鎮(zhèn)居民的三分之一卻很好地解決了住房問題，就受益于此)，鼓勵(lì)居民自建房、合作建房，而對于富人，則繼續(xù)由開發(fā)商提供商品房。住房供應(yīng)結(jié)構(gòu)大致應(yīng)該如下劃分：

　　低收入者，政府提供廉租房(大約20%)；中等收入(偏下)者，政府提供廉價(jià)經(jīng)濟(jì)適用房(大約50%)；中等收入(偏上)者，購買限價(jià)房(大約10%)；高收入者，去市場購買商品房(大約20%)。與1998年的國務(wù)院23號文相比，加大了市場的比例，總共占了30%，是23號文的3倍。同時(shí)，廉租房的比例也加大了——這是貧富分化越來越嚴(yán)重的結(jié)果。中等收入者50%購買經(jīng)濟(jì)適用房，10%購買限價(jià)房，就能解決好夾心層的住房問題。

　　現(xiàn)在的房價(jià)之所以高，根本在于保障性住房不足，合作建房與自建房之路被封堵，形成開發(fā)商的壟斷格局，使其具有的壟斷定價(jià)權(quán)。而把住房定位于民生，則可以實(shí)現(xiàn)住房供應(yīng)體系的多元化，徹底根除中國的高房價(jià)問題。

　　三、調(diào)整分稅制，把民生而不是GDP作為干部政績考核標(biāo)準(zhǔn)。

　　房價(jià)之所以高，幾乎得到公認(rèn)的一條是：地方政府與房產(chǎn)商的勾結(jié)，推動(dòng)了房價(jià)的上漲。官員為什么要推高房價(jià)？是為了把高價(jià)賣地。地方政府為什么拼命賣地？因?yàn)槭�多年前的分稅制改革，�?dǎo)致地方政府財(cái)權(quán)與事權(quán)不對等，只能通過賣地彌補(bǔ)財(cái)政缺口。在國家財(cái)力越來越充足的今天(近年來，每年的春節(jié)前一些部委都為花錢而頭痛，突擊花錢以避免今年的標(biāo)準(zhǔn)減少)，已經(jīng)有條件保障地方的財(cái)權(quán)，把地方政府與房地產(chǎn)的關(guān)系割斷，從而，促使地方政府從房價(jià)推手轉(zhuǎn)變?yōu)槊裆�的推�?dòng)者、落實(shí)者、完善者。

　　另外，現(xiàn)在考核干部政績的標(biāo)志是GDP至上，地價(jià)越高、房價(jià)越高，污染越嚴(yán)重，民生越惡化，官員的政績越醒目，越能獲得升遷機(jī)會(huì)。這種現(xiàn)狀，與民生、與中國建設(shè)和諧社會(huì)的目標(biāo)背道而馳。筆者認(rèn)為，應(yīng)該逐漸升級民選官員的范圍，從村一級逐漸向鄉(xiāng)、縣試點(diǎn)，賦予民眾選舉權(quán)、監(jiān)督權(quán)、問責(zé)權(quán)，促使官員必須對民生負(fù)責(zé)，徹底扭轉(zhuǎn)官員只對上級負(fù)責(zé)的狀況，使官員真正重視民生。

　　溫家寶總理說：“我們確實(shí)需要一些仰望星空的人，心里裝著整個(gè)國家和世界，同時(shí)又需要一些腳踏實(shí)地的人，踏踏實(shí)實(shí)地去做苦功夫。最重要的是民主，只有民主才不會(huì)出現(xiàn)人亡政息。”

　　中央一再要求各級官員，關(guān)心民生疾苦，重視民生，這是建設(shè)和諧社會(huì)的重要內(nèi)涵。在當(dāng)下，凡是能夠真正為解決民生而努力的官員，就是真正意義上的公仆，在官員的任免等問題上，應(yīng)該把民意列入其中，尤其是應(yīng)該把民眾對高房價(jià)、高醫(yī)療費(fèi)、高教育費(fèi)等等中所承受的痛苦，與干部自己的利益聯(lián)系在一起，一旦確立起這樣的制度，干部就會(huì)真正為民生著想，不僅高房價(jià)，其他相關(guān)問題，也可以最大限度地逐漸得到解決。果如此，則是民生之幸，民眾之幸，中國之幸！作者：時(shí)寒冰