房價無疑是今年兩會熱得發燙的話題。3月7日下午,中國青年報與中青在線的兩會系列訪談欄目,專門請來全國政協委員、山東經濟學院房地產經濟研究所所長郭松海和全國人大代表、中國人民大學教授郭國慶,就政府立場與責任、中小城市房價快速上漲、開征物業稅或房屋空置稅等問題進行深入探討。
地產信息不該是“機密”
“去年我國70個大中城市房屋銷售價格同比上漲1.5%,跟誰說誰也不信啊!”郭國慶代表表示,房地產市場的混亂首先表現在信息混亂上:一方面,各種小道消息滿天飛;另一方面,真實、及時的信息根本拿不到,連一些做研究的學者都一頭霧水。倒是一些房地產商能夠得到內幕消息,提前圈地,然后坐等收錢。
郭松海委員則表示,信息不透明,人們就容易跟風,越是跟風,房價越是失控。因此,要調控房地產,最基本的就是要讓這個市場規范透明起來。“房地產應該是一個公開透明的市場,土地的出讓信息、房產開發量等都應該向社會公布。但現在有些地方政府把其當作自己的資源,并不向社會公開。”
在郭松海委員看來,政府理當把土地轉讓情況、房屋建筑和銷售情況、市場表情指數等都做好統計分析,作為一種公共服務向社會發布。另外,還要建立市民的個人信用體系,建立統一的房地產權屬、信用檔案,實現房管、銀行、稅務部門之間的信息共享。這些不僅有利于購房者的判斷,也有利于政府的決策。
辛苦做企業不如炒房掙得多
由于房地產的暴利,它對其他行業的擠出效應日漸顯露。
郭國慶說:“如果房地產可以把別的行業擠垮,那么它就會越來越像癌細胞。政府一定要給有發展前途的生產制造企業更好的生存環境,給企業家們更多的寬容和便利,包括融資條件、行政管理等,讓這些企業能有活力,讓經營它們的企業家看到希望,才有利于經濟的協調增長,也有利于減少樓市的炒作和波動。”
針對“房價下跌,經濟崩潰”的說法,郭松海表示,房地產進行合理、有度的調整不但不會危及宏觀經濟,反而會讓經濟有更加堅實的基礎。
郭國慶也指出,“房價就這么漲下去,中國經濟一定積重難返,那時候才真危險。”他說,房地產對經濟的拉動和房價沒有必然聯系,蓋保障性住房、廉租房和限價房一樣需要水泥、鋼鐵,一樣需要工人。
運用稅收杠桿給樓市降溫
雖然有人質疑,但是郭松海仍然相信,運用稅收杠桿能夠給樓市退燒。他尤其中意住房空置稅的開征:“空置稅增加了住房持有成本,勢必影響那些投機者的盈利預期,自然會抑制如火如荼的樓市炒作。”
“對空置房采取相應措施是合理也是必須的。”郭松海認為,空置稅既要向購房不住者征收,也要向捂盤惜售者征收。如此,可以打破開發商待價而沽的夢想,迫使其降價促銷,以增加市場的有效供給;也可以對擁有多處房產的戶主形成壓力,抑制其過度投資需求。另外,空置稅可以增加政府的財政收入,在一定程度上改變地方政府短期性的批租土地。
郭國慶則推崇物業稅。他說,物業稅的開征會增加投機、投資購房者的持有成本,進而遏制這部分購房需求。此外,物業稅開征初期的心理意義可能更大于實際意義,消費者對房價的預期會發生變化。
像控制通貨膨脹一樣重視房價調控
郭國慶提出,政府要把自己的責任擔起來,其重要職責就是保障人們的基本住房需要,改善性、投資性和投機性的需求則可以由市場調節,政府只需當好裁判、管好秩序。他提出一個“釜底抽薪”的辦法:土地出讓金全國收歸中央財政,再專款專用于保障性住房、失地農民賠償等。
除了大城市房價的“狂飆突進”外,一些小城市的房價也漲得如火如荼。郭國慶認為,這種過快增長需要引起地方政府的警惕,縣城居民收入有限,如果出現大量樓盤的消費者沒有能力償還貸款,會導致一系列債務危機,繼而影響到政府的信譽,最終影響的還是地方經濟的發展。
郭松海則提出,應該像重視通貨膨脹一樣重視房價的飛漲。“通貨膨脹3%,政府就很重視,采取貨幣干預、財政手段。房價是不是也可以定一個3%,超過這個漲幅就得啟動干預機制,加大調控力度,該增加的土地供應要增加,該提高的稅收要提高。”
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