“兩會(huì)”余音剛落，“地王”再度歸來。

　　北京因“兩會(huì)”推遲至3月15日拍賣的6宗土地，再創(chuàng)成交價(jià)新高——143.5億元。其中，遠(yuǎn)洋地產(chǎn)以40.8億總價(jià)、2.75萬/平方米樓面價(jià)競(jìng)得的崔各莊鄉(xiāng)大望京村1號(hào)地，成為望京區(qū)域總價(jià)及單價(jià)雙料地王；大興亦莊住宅商業(yè)地塊則由中信地產(chǎn)以52.4億競(jìng)得，成為2010年北京首個(gè)總價(jià)地王。

　　“‘土地財(cái)政’和‘地王’現(xiàn)象是中國(guó)房?jī)r(jià)高企的主要原因�！辟F州大學(xué)城市管理與經(jīng)濟(jì)發(fā)展研究所副所長(zhǎng)項(xiàng)凱標(biāo)在接受《中國(guó)產(chǎn)經(jīng)新聞》記者采訪時(shí)表示，地方政府正是其最大的受益者。

　　近幾年來，土地出讓金已占地方財(cái)政收入的“半壁江山”。中國(guó)指數(shù)研究院一項(xiàng)調(diào)查顯示，2009年全國(guó)70個(gè)大中城市土地出讓金累加額為1.08萬億元，比2008年增長(zhǎng)140%。

　　上海城市經(jīng)濟(jì)學(xué)會(huì)高級(jí)經(jīng)濟(jì)師顧海波在接受《中國(guó)產(chǎn)經(jīng)新聞》記者采訪時(shí)指出，地方政府于公于私調(diào)控房?jī)r(jià)的力度都不會(huì)很強(qiáng)。于公，地方政府患上了嚴(yán)重的“房地產(chǎn)”依賴癥。房地產(chǎn)業(yè)的發(fā)展不僅可以帶來GDP的高增長(zhǎng)，還會(huì)讓城市舊貌換新顏，而這一切在現(xiàn)行的政府政績(jī)考核評(píng)價(jià)中，全部都是最易受關(guān)注、最易體現(xiàn)的“政績(jī)”。

　　“于私方面，哪個(gè)領(lǐng)導(dǎo)沒有幾套房，他們是既得利益者，哪個(gè)腐敗官員不與住房有瓜葛？再說還有相當(dāng)數(shù)量潛在的腐敗官員�！鳖櫤２�激動(dòng)地表示。

　　“地方政府對(duì)于房?jī)r(jià)的攀升實(shí)際起了推波助瀾的作用。”顧海波表示，從需求上說，地方政府在保障住房建設(shè)上嚴(yán)重滯后；從供給方面，放縱、鼓勵(lì)開發(fā)商囤房囤地，不按要求收繳土地出讓金，開發(fā)商違法違規(guī)成本幾乎為零。

　　近日，國(guó)家統(tǒng)計(jì)局公布數(shù)據(jù)顯示，2月份全國(guó)70個(gè)大中城市房?jī)r(jià)同比上漲10.7%，漲幅比1月擴(kuò)大1.2個(gè)百分點(diǎn)；環(huán)比上漲0.9%，漲幅比1月縮小0.4個(gè)百分點(diǎn)。

　　項(xiàng)凱標(biāo)表示：“雖然大家都明白大量土地建設(shè)保障性住房能夠在相當(dāng)程度上解決目前中國(guó)的高房?jī)r(jià)問題，但為什么這么多年來總是‘說多做少’呢？主要原因是官員的考核指標(biāo)問題，以GDP為主考核指標(biāo)不改變，保障性住房的建設(shè)力度就會(huì)大打折扣。對(duì)于公租房和廉租房這種占用資金大、直接拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)不明顯的民生工程，地方政府沒有動(dòng)力。

　　3月8日，住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部部長(zhǎng)姜偉新在談及高房?jī)r(jià)、高地價(jià)的問題時(shí)，也不無擔(dān)憂地表示，房?jī)r(jià)和地價(jià)的上漲的確能夠給地方財(cái)政帶來更多的收入，但是地方政府的任務(wù)不僅是保持經(jīng)濟(jì)發(fā)展，還有保持社會(huì)穩(wěn)定的重大任務(wù)。

　　全國(guó)政協(xié)委員、合眾人壽董事長(zhǎng)戴皓日前建議，調(diào)整中央和地方財(cái)政分成比例，減少地方政府完全依靠賣地增加財(cái)政收入的傾向，把減少賣地收入、增加產(chǎn)業(yè)收入作為考核各級(jí)政府業(yè)績(jī)的主要標(biāo)準(zhǔn)。

　　“應(yīng)當(dāng)建立起與房地產(chǎn)相關(guān)的考核評(píng)價(jià)指標(biāo)體系�！表�(xiàng)凱標(biāo)解釋道，在這個(gè)指標(biāo)體系中，既要有保障性住房建設(shè)的考評(píng)指標(biāo)，還應(yīng)將房?jī)r(jià)上漲指數(shù)、房?jī)r(jià)收入比、GDP增長(zhǎng)與房?jī)r(jià)變動(dòng)比等納入其中。

　　通過降低GDP考核權(quán)重，加大民生方面的考核權(quán)重，使地方政府與政府官員有意愿去解決更多的民生問題。

　　日前，已有消息稱，住房保障體系將納入地方政府的政績(jī)指標(biāo)。（記者 魏珍妮）