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在北京、深圳的樓市細則相繼出臺后,遲遲未落定的上海樓市細則據(jù)傳也將于近日出爐,其中或有房產(chǎn)稅這一“重型武器”待發(fā)。
昨日 (5月12日),《每日經(jīng)濟新聞》記者在采訪中了解到,上海樓市調(diào)控細則中的房產(chǎn)稅征收辦法將要求,不符合條件的房產(chǎn)擁有者,按照房產(chǎn)評估價值按年支付房產(chǎn)稅。
然而,針對這一征稅方式,部分業(yè)內(nèi)房產(chǎn)估價師提出了可行性的質(zhì)疑:面對上海規(guī)模浩大的存量房,有關(guān)部門如何有效進行精準(zhǔn)評估?房產(chǎn)稅征收是否能真正施行?
答案或許是,若對現(xiàn)有存量房進行精準(zhǔn)評估,上海需要28年時間。如此一來,依評估價征稅 “類比估價”的可行性更大。
千名估價師28年方能完成?
房產(chǎn)稅的征收傳聞在“滿月”后,變得日益真實。同時,以評估價征稅這一方式更是引發(fā)了很大的爭議。
上海市房地產(chǎn)經(jīng)濟學(xué)會副會長、土地學(xué)會顧問印堃華向《每日經(jīng)濟新聞》記者證實:上海市政府已就樓市調(diào)控細則召開相關(guān)會議,房產(chǎn)稅征收細則月底將出臺,以征求各方意見。具體的計稅基礎(chǔ)是房產(chǎn)的“評估價”,而非成交價。征收方式如同國外的現(xiàn)行方式,可能針對不同房屋類別,在市場價的基準(zhǔn)上乘以系數(shù)0.7,按照0.5%~1.2%左右的稅率遞進征收。
記者查閱上海住房保障和房屋管理局網(wǎng)站了解到,目前上海注冊房產(chǎn)估價師有1351名。另據(jù)上海統(tǒng)計局“全社會房屋施工面積、竣工面積 (1985~2008)”數(shù)據(jù),上海截至2008年的竣工面積已達4.57億平方米。上海佑威房地產(chǎn)信息服務(wù)有限公司薛建雄更表示,截至2009年,該公司計算的上海存量房面積為4.98億平方米。
“如按精準(zhǔn)的估算方式,這個工作量有些夸張!鄙虾R幻辉竿嘎缎彰墓纼r師告訴記者,一般來說,對一處房產(chǎn)進行精準(zhǔn)的價格評估過程為:接受評估委托、進行市場調(diào)查;第2日進行實地勘探、撰寫總結(jié)報告;第3日向委托人呈交綜合評估書。也就是說,需要3個工作日左右,才可以對一處房產(chǎn)進行精確的價格評估。
若按平均每套房產(chǎn)100平方米的面積進行大致估算,截至2008年的上海房產(chǎn)竣工面積需要全上海1351名在冊估價師花費約1萬天,即28年左右,才能真正完成所有的價格評估工作,這還不涉及2009年后新增的存量房等。
此外,根據(jù)現(xiàn)行規(guī)定,對一處房產(chǎn)進行價格評估,需要根據(jù)房產(chǎn)的不同市值進行估算收費。該估價師介紹,一般價值100萬元的房產(chǎn),約需要5000元估算費用。超過100萬元的房產(chǎn),按照不同額度的費用標(biāo)準(zhǔn)征收。因此,征收房產(chǎn)稅,又要通過評估價征稅,這其中龐大的費用誰來承擔(dān),也是一個疑問。
“類比估價”更具可行性
對于上海房產(chǎn)稅究竟如何征收的疑問,上海稅務(wù)局回應(yīng)《每日經(jīng)濟新聞》記者稱,目前尚無任何有關(guān)房產(chǎn)稅的細則出臺,若有變動,相關(guān)信息都將在部門網(wǎng)站上第一時間公布。
估價師黃海表示,若要征收房產(chǎn)稅,更可能細化征收對象,而非針對市場上所有的存量房。印堃華則認為,上海的房產(chǎn)稅征收應(yīng)有自己的“高水平”,對新增的存量房進行征收更為可行。
業(yè)內(nèi)人士猜測,評估價征稅“類比估價”的可行性更大,即根據(jù)如別墅、新建商品房、舊商品房等類別,進行不同檔次的“模糊估價”。對每處房產(chǎn)進行精確的價格估算,一方面沒有可行性,另一方面,巨大的費用支出由誰來承擔(dān)也難以定奪。
房產(chǎn)稅是否能夠真正對投資客產(chǎn)生打擊?印堃華對此表示懷疑。
印堃華解釋說,若是一套市價為200萬元的房產(chǎn),評估價約為140萬元。按照目前的稅率征收房產(chǎn)稅,一年約繳付7000多元,平均每月不過600元左右。這對于真正的炒房者來說,并不是很大的數(shù)字。(記者 楊羚強 實習(xí)生 羅倫)
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