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        “炒地”炒成“地主” 開發(fā)商瘋狂拿地終釀苦果

        2008年08月28日 08:20 來源:上海證券報 發(fā)表評論

          土地是房地產(chǎn)市場的源頭,土地市場的冷暖興衰直接關系到房地產(chǎn)市場的后期發(fā)展趨勢。在調(diào)查了最受關注的房價和外資因素后,上海證券報“聚焦樓市這一刻”第三期,就從土地源頭的最典型事件說起。

          應該說,從土地源頭對房地產(chǎn)市場進行整頓,在近幾年的宏觀調(diào)控中,始終未予放松。然而,實際效果怎樣呢?上海證券報獨家獲得的調(diào)查數(shù)據(jù)顯示,雖然有關部門三令五申,相關文件也在不斷出臺,但土地開發(fā)“兩年為限”的措施仍有被變相架空之虞。

          以中國樓市的橋頭堡上海為例,在2006年-2007年間上海公開招拍掛出讓的大批地塊中,不少至今仍不能投入市場,或是處于完全閑置狀態(tài),或是被不斷轉(zhuǎn)讓而未能開發(fā)。僅在浦東新區(qū),兩年間閑置或轉(zhuǎn)讓的土地項目便已近兩成之多。即便那些所謂開發(fā)的,也大多是緩慢推進,真正進入市場供應的寥寥無幾,這也成為上海房地產(chǎn)市場供應偏緊、價格緊繃的重要原因之一。而開發(fā)商在銀根持續(xù)緊縮的情況下,又面臨土地閑置的高額支付成本,這類主動或被動的“囤地”,已成為套在其脖子上的枷鎖。

          “兩年開發(fā)”成空談

          上海2006年3號土地出讓公告中,浦東新區(qū)南碼頭地塊被東方海外置業(yè)(上海)有限公司收入囊中。該幅土地占地面積5.7118公頃,是一幅位于上海內(nèi)外環(huán)間的住宅用地。東方海外以4.18億元的價格獲得,高出起始價0.18億元,折合樓板價為4056.63元/平方米。

          昨天,記者找到了南碼頭地塊現(xiàn)場,看到地塊周邊已圍上外墻,但工地上未有絲毫動靜。

          該項目整體占地規(guī)模并不算大,但地塊處于世博會輻射區(qū)域,距離上海世博局所處之地僅10分鐘車程,可謂頗有潛力。早在東方海外兩年前競得該幅地塊時,周邊的在售新盤銷售均價便已在11000-12000元/平方米。按照當時市場人士的預測,在正常的開發(fā)進度下,南碼頭地塊項目最早在2008年中旬便能開盤預售。但從現(xiàn)場情況來看,這一預期無疑早已落空。

          這并非個別現(xiàn)象。記者手頭掌握的資料顯示,上海2006年年初掛牌出讓的一幅商業(yè)用地同樣在閑置之列,2007年下半年拍出的一幅住宅用地項目則已被轉(zhuǎn)讓了數(shù)次。內(nèi)部數(shù)據(jù)更顯示,2006年和2007年兩年期間,上海公開招拍掛出讓的土地,有不少尚在閑置狀態(tài),已經(jīng)轉(zhuǎn)手出讓的項目也不在少數(shù)。僅以出讓規(guī)模居前的大區(qū)浦東新區(qū)為例,該區(qū)兩年內(nèi)出讓的土地,閑置或轉(zhuǎn)讓的數(shù)量已占到全區(qū)出讓土地的18%之多。

          資金壓力加大

          “不是不想開發(fā),主要還是因為缺資金。”一位不愿意透露姓名的民營房企負責人說。

          據(jù)上海證券報記者在上海市房屋土地資源管理局查實,這家小型房地產(chǎn)企業(yè)在2006年取得的土地項目,至今“四證”尚未齊全。也就是說,根本未能達到向銀行貸款的要求。而銀行貸款,對于絕大部分內(nèi)地房企來說,依然是依賴度最高的融資渠道。

          2007年9月,由央行、銀監(jiān)會共同發(fā)布的《關于加強商業(yè)性房地產(chǎn)信貸管理的通知》中,對商業(yè)性房地產(chǎn)信貸政策進行了調(diào)整,強調(diào)對具有囤積土地、囤積房源行為的房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè),商業(yè)銀行不得發(fā)放貸款。

          “如今搞房產(chǎn),開發(fā)商的自有資金占比越來越高。”一家銀行的信貸部門負責人向記者透露。據(jù)他介紹,土地成本和建安成本一直占房地產(chǎn)開發(fā)過程中所需資金的大頭,是需要拿出真金白銀的。按照銀行規(guī)定,除了“四證”齊全等基本條件之外,開發(fā)商的自有資金還需達到一定比例才能放款。

          然而,今年銀根緊縮的狀況,使得銀行的放款門檻越來越高。“即使‘四證’已經(jīng)齊全了,銀行還會挑三揀四地篩選其他條件。導致的一個結(jié)果是,從前要求自有資金比例是35%,現(xiàn)在已經(jīng)上升到40%甚至50%。這樣一來,一個項目的整體資金占比就變成:50%是自有資金,40%是銀行貸款,剩余的10%則來自于銷售回籠。”該人士說道。

          這樣的資金壓力,對于許多中小型開發(fā)商來說都是“不可承受之重”。

          在今年年初發(fā)布的《國務院關于促進節(jié)約集約用地的通知》中,明確土地閑置滿2年的,依法應當無償收回的要堅決予以執(zhí)行;而土地閑置滿1年不滿2年的,按出讓或劃撥土地價款的20%征收土地閑置費,尤其是對閑置土地特別是閑置房地產(chǎn)用地要征繳增值地價。

          這是繼2007年《關于加大閑置土地處置力度的通知》、《關于認真貫徹〈國務院關于解決城市低收入家庭住房困難的若干意見〉進一步加強土地供應調(diào)控的通知》陸續(xù)出臺之后,第三份關于如何處理閑置土地問題的相關文件。

          除去政策方面的壓力,囤地這一方式對于開發(fā)商資金鏈帶來的緊迫程度更是不容小覷。據(jù)一位開發(fā)商向記者介紹,如今土地囤積帶來的資金成本非常高。在今年貨幣政策持續(xù)緊縮的情況下,如果不能將土地及時地轉(zhuǎn)換成項目銷售以套取現(xiàn)金的話,對于資金鏈緊繃的開發(fā)商來說,無疑是雪上加霜。

          “香餑餑”成了“燙手山芋”

          北京師范大學金融研究中心提交的《中國房地產(chǎn)土地囤積及資金沉淀評估報告》提及,2002年至2006年,雖然房地產(chǎn)企業(yè)購置土地面積(除2004年)增長率在15%-30%之間,但房地產(chǎn)企業(yè)開發(fā)土地面積的增長率卻在呈現(xiàn)逐年下降的趨勢。其中,2005年和2006年房地產(chǎn)企業(yè)開發(fā)土地面積增長率甚至出現(xiàn)負值。報告指出,到2007年底,估計全國土地囤積面積實際可能達到10億平方米。

          報告指出,房地產(chǎn)企業(yè)囤積土地的過程,同時也是資金沉淀的過程。根據(jù)粗略數(shù)據(jù)測算,截至2006年,囤地所沉淀的資金大約在2.4萬億元,其中,來自于銀行信貸的資金可能高達1.32萬億元。對于房地產(chǎn)企業(yè)來說,如果想順利套取這些沉淀在土地中的資金,無非是通過轉(zhuǎn)讓或開發(fā)兩種途徑。

          在記者調(diào)查的部分閑置或出讓地塊中,不少是在中小開發(fā)商的名下,還有少數(shù)持有企業(yè)的主業(yè)并不是房地產(chǎn)。“前兩年樓市火的時候,做房地產(chǎn)是賺取利潤最高的產(chǎn)業(yè)了,管他以前做什么的,都摻和進來了。”一位民營企業(yè)老總坦率地說。

          業(yè)內(nèi)人士表示,一些企業(yè)拿地的初衷純粹就是為了“炒地”。如果能最終完成商品房銷售,充分獲取土地價格上漲的收益當然最好不過;即使沒有能力完成,捂?zhèn)兩三年等地價漲了,轉(zhuǎn)手也能賺差價。“2007年的時候,土地賣方完全是強勢市場,即使連土地增值稅都會轉(zhuǎn)嫁給買方,賣方則是凈賺。”一家外資房地產(chǎn)企業(yè)的投資部負責人說。

          但到了2008年,房地產(chǎn)市場行情急轉(zhuǎn)直下,使得這些原本的“香餑餑”成了“燙手山芋”。《國務院關于促進節(jié)約集約用地的通知》中,進一步強調(diào)指出,在2008年6月底前,各省、自治區(qū)、直轄市人民政府要將閑置土地清理處置情況向國務院做出專題報告。而在2007年發(fā)布的相關文件中,閑置土地的清理處置情況只是上報至國土資源部。對于土地閑置處理的重視,可見一斑。

          北京師范大學金融研究中心的《報告》表示,雖然單純的地價上漲并不構(gòu)成房價上漲的決定性因素,但囤地會導致市場供應不能形成有效的商品房供應,同時巨大的成本開支正在使得房地產(chǎn)企業(yè)的總體財務狀況穩(wěn)健性迅速下降。(唐文祺)

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