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          京地產商成欠稅大戶背后:鉆稅制不完善的"空子"
        2009年01月13日 10:12 來源:法制日報 發(fā)表評論  【字體:↑大 ↓小

          北京欠稅企業(yè)逾半數(shù)為房地產公司

          最近,北京市地稅局依法曝光了京城63家欠稅企業(yè)名單,其中房地產企業(yè)占一半以上,欠稅金額最大的一家房地產公司各類欠稅金額高達7300多萬元。

          房地產公司欠稅非個別現(xiàn)象

          據(jù)了解,北京市地稅局曝光的這次名單所涉及的主要是2008年11月30日以前、累計欠繳地方稅收800萬元以上的企業(yè)和單位、累計欠繳地方稅收40萬元以上的個體工商戶,以及2006年12月后走逃、失蹤或其他經稅務機關查無下落的欠繳稅款的納稅人。

          而此次曝光的63家欠稅企業(yè)中,房地產開發(fā)公司和相關企業(yè)數(shù)量多達30多個,拖欠的稅種涉及企業(yè)所得稅、土地使用稅、城建稅、營業(yè)稅等。其中,拖欠稅款金額超過千萬的企業(yè)多達二十多家,其中北京中地房地產開發(fā)公司因拖欠稅款7300多萬位居首位,北內集團總公司欠稅也高達5700多萬。

          事實上,除北京外,房地產企業(yè)成為欠稅大戶在全國各地并不鮮見。據(jù)重慶市地稅局此前發(fā)布的公告,在重慶市107戶欠稅企業(yè)中,房地產開發(fā)和建筑安裝企業(yè)也占多數(shù),達到了近70家。而去年,不僅是上海,沈陽、長春、廣州、銀川……在全國各地公布的欠稅“黑名單”中,房地產企業(yè)都是大戶。

          稅制不完善房地產商鉆空子

          一位不愿透露姓名的稅務專家分析說,房地產商的“老懶”現(xiàn)象與我國稅制不完善有關。據(jù)悉,房地產業(yè)所牽涉到的稅種包括營業(yè)稅、土地使用稅、企業(yè)所得稅、土地增值稅、契稅、城市維護建設稅等12個。從房地產行業(yè)的運營特點來看,因為房地產行業(yè)的基本特點是標的大、周期長。這個周期長不僅僅是指開發(fā)建設周期長,還包括銷售周期也相對比較長,同時結算的周期也比較長。所以成本的發(fā)生不是一時一刻、一個時間點的問題,而是不斷在發(fā)生的。這給稅收征管機構的工作帶來了一定的難度。

          為解決這個問題,早在2003年,國家稅務局就曾頒發(fā)了一項關于房地產預售計提的政策,規(guī)定房地產開發(fā)企業(yè)預售收入,按15%的利潤率征收企業(yè)所得稅,待項目完工后確定利潤和稅款,多退少補。但是,這一政策終因地產企業(yè)對稅率是否過高存在爭議,而一直未得以真正落實執(zhí)行。

          開發(fā)模式尚待成熟

          “目前,房地產開發(fā)模式也不太成熟。”一位房地產業(yè)內人士稱,根據(jù)國家稅收征收管理法,欠繳應納稅款的納稅人所需繳納的滯納金遠遠超過銀行借款利息。因此,一般來說,無論是企業(yè)單位還是個體工商戶,都不愿意欠繳稅款。顯然,一些欠稅金額較大的房地產企業(yè),是資金鏈出了問題,無法及時繳稅。

          我國房地產最“獨特”的開發(fā)模式,是以土地作為撬動資金鏈的杠桿。它的基本方法是交納一定首付款后,以土地作為抵押獲得貸款,再加上施工方的墊資開發(fā)項目,在首期項目建成出售過程中逐步償還和滾動開發(fā)下一期。很多房地產公司就是通過這種方式在全國快速擴張的。但是,這種開發(fā)模式的風險也不言而喻,一旦房地產信貸收緊,或遇到銷售疲軟等情況,一些底子薄弱的開發(fā)商的資金供應很容易出現(xiàn)“斷鏈”,形成欠稅。

          如何確保房地產領域開征的各種稅收都能落實到位,防止房地產公司成為欠稅大戶?專家認為,一方面需要完善稅制,把事后追討轉變?yōu)槭孪阮A防,將預售計提政策不折不扣地執(zhí)行下去;更重要的是,要規(guī)范房地產市場的發(fā)展,盡快告別粗放型的房地產開發(fā)模式,使房地產行業(yè)走上健康、良性的發(fā)展軌道。

          此外,欠稅公告也有一定威懾作用。稅收機關依法刊登欠稅公告有助于督促這些企業(yè)及時繳稅。 (蔡巖紅)

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        【編輯:高雪松
        直隸巴人的原貼:
        我國實施高溫補貼政策已有年頭了,但是多地標準已數(shù)年未漲,高溫津貼落實遭遇尷尬。
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