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        廣州樓市:調控“重拳出擊”卻成“花拳繡腿”
        2007年07月18日 09:55 來源:經濟參考報

          國家發改委公布的數據顯示,2007年1月至4月廣州商品房均價為7461元/平方米,其中商品住宅均價為7370元/平方米。按同比算,1月至5月廣州的房價增速超過全國水平。而在過去的一年中,廣州一手商品住宅價格漲幅超過20%。廣州同創卓越咨詢顧問公司總經理趙卓文在接受本報記者采訪時表示,“國六條”在短期內還沒有達到預期效果,廣州房價增速較快,并將在短期內保持持續上升。雖然地方政府也采取了積極應對措施,廣州出臺了“廣七條”來嚴格限制戶型、建立住房保障體系,其效果尚需要經過一定的時間才能顯現出來。

          據記者了解,為控制廣州房價上漲的勢頭,廣州在今年3月份出臺了穩定房價七項措施,其中提出政府每年將拿出5平方公里的土地來進行房地產開發,以加大土地供應、抑制房價上漲,但上半年僅批出了0.3平方公里的土地。廣東省房地產協會負責人表示,2005年和2006年廣州市住宅用地供應分別為50萬平方米和186萬平方米,而正常需求在300萬平方米/年,從而造成住宅供需缺口較大。

          趙卓文認為,政府土地儲備不足是造成土地供應偏緊的主要原因,目前周邊城區的房地產開發迅速增加,但仍然無法抑制中心城區的樓價狂漲。廣州知名房地產專家韓世同表示,“國六條”之后,廣州的土地供應沒有明顯增加,使得其在增加土地供應上“重拳出擊”的承諾變成了“花拳繡腿”。這跟土地供應的政府壟斷模式有直接的關系,政府應加大中心城區的土地供應。

          其實廣州土地供應沒有大量增加也有其“苦衷”。據合富輝煌市場研究部首席分析師黎文江分析,雖然廣州中心城區仍有土地可供應,但現在的政策要求變為“三通一平”的“熟地”才能出讓,政府受到資金的制約而無法大量提供土地;另外一方面,開發商手中有大量的存量土地,政府希望開發商把手里的土地拿出來,而開發商則期待政府先拿地出來,二者的博弈在一定程度上加劇了土地的供不應求。

          黎文江認為,政府應考慮改變出地策略,如果一次性拿出一批土地來,開發商就沒有能力將地價推得很高。同時,需求旺盛也是房價持續快速增長的重要原因。廣東省房地產協會負責人表示,房改后更新換代的換房需求、上世紀80年代“嬰兒潮”的購房需求和加速城市化涌現的租房需求疊加一起,加上各地近年保障性住房建設大幅度減少,居民過多依賴商品房解決居住需求。房價上漲激發了投資需求,在個別地方投資成為住房消費的主要推動力,更放大了住房需求。同時,宏觀經濟層面持續利好也成為房價上漲的推力。國民生產總值和城鄉居民收入的持續增長,使得人民群眾的購房需求和購買力大大提高。另外,人民幣持續升值,銀行流動性過剩,各類資源性產品價格普遍上漲,更是帶動房價水漲船高。

          據了解,廣州市為落實“國六條”而提出的“廣七條”,承諾加大土地供應、建立保障性住房體系。業內人士普遍認為此舉將產生明顯的效果。趙卓文表示,“國六條”是長效藥,政策的調控效果需要經過一段時間才能顯現是必然的,穩定中小戶型價格、保障中低收入住房的初衷應該能夠達到。但是受“國六條”限戶型的影響,大戶型、高檔住宅的價格大幅上漲,成交量增勢明顯,呈現出兩極發展趨勢,而目前欠缺對豪宅開發和交易的限制。韓世同則認為,中心城區空氣、噪聲條件都比較差,不宜開發過多高檔住宅,而應針對中低收入人群開發高密度、高容積率的住宅。韓世同表示,目前的調控政策基本到位,關鍵在于如何落實。既要在整體上控制土地開發面積,又要加大對中低檔住房的土地供應,這是政府需要化解的一對矛盾。(孔博 黃玫)

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