再過一個月，杭州市區(qū)今年第1周期經(jīng)濟(jì)適用房選房就要開始了，能夠選房的杭州市民該樂了，因為他們終于盼到了自己的新家。而這批經(jīng)濟(jì)適用房的開發(fā)單位卻樂不起來——從動工到銷售，花了兩三年時間，結(jié)果成本一核算，虧了。

　　開發(fā)單位說：再也不建經(jīng)濟(jì)適用房

　　“前兩天項目成本剛剛核算出來，3%的利潤肯定是保不住了，如果照現(xiàn)在這個樣子下去虧本是肯定的。”木子(化名)，杭州某品牌房企經(jīng)濟(jì)適用房項目負(fù)責(zé)人。他告訴記者他所負(fù)責(zé)的項目因為規(guī)模較大，目前還有50%的房源沒有銷售完，還有大量地下車位、小區(qū)商鋪銷售情況也不理想，資金積壓很厲害。

　　根據(jù)杭州市相關(guān)規(guī)定，經(jīng)濟(jì)適用房的利潤核算在3%左右。了解情況的人都知道，建經(jīng)濟(jì)適用房本身是賺不了錢的，3%的利潤怎么來保證？主要就是靠賣地下車位和小區(qū)商鋪的那部分收益。如今，地下車位賣不出去，商鋪又賣不出理想的價格，利潤從何談起。“再也不接經(jīng)濟(jì)適用房項目了！”木子說。

　　“再也不接經(jīng)濟(jì)適用房項目”，這話說得很重，采訪中卻被多位經(jīng)濟(jì)適用房項目負(fù)責(zé)人一再重復(fù)。“當(dāng)初招投標(biāo)是我們主動去的，還要跟幾家公司競爭，只是沒想到兩三年時間政策變動那么大。”笑東(化名)，丁橋某經(jīng)濟(jì)適用房項目老總。他負(fù)責(zé)的項目規(guī)模超過20萬平方米，因為一期已經(jīng)銷售過，剩下600多套房源，也已經(jīng)納入今年8月的銷售計劃，情況算是比較好的。“利潤是不用談了，現(xiàn)在只希望能保本，不虧。”

　　一位下沙經(jīng)濟(jì)適用房項目的開發(fā)商私下告訴記者，前段時間他們幾個同期投標(biāo)的項目負(fù)責(zé)人聚會。“大家都說經(jīng)濟(jì)適用房項目吃不消做，沒錢賺就算了，連保本都難。”房地產(chǎn)項目不同于其他，賺的話，是大錢，虧起來也是幾百萬上千萬元的。

　　經(jīng)濟(jì)適用房招標(biāo)遇冷

　　十幾天前，北京回龍觀限價房地塊開標(biāo)，僅有3家企業(yè)參加，但也因不符合條件，無一中標(biāo)，該地塊成為北京市首塊流拍的限價房地塊。根據(jù)當(dāng)?shù)孛襟w的報道，北京2008年最新土地供應(yīng)計劃中，政策性土地的供應(yīng)量增加了300公頃，但參與投標(biāo)的開發(fā)商卻嚴(yán)重縮水。這種政策性土地遇冷、保障性房產(chǎn)品籌建難的情況會不會出現(xiàn)在杭州？

　　從2003年6月杭州首例經(jīng)濟(jì)適用房建設(shè)項目公開招投標(biāo)以來，杭州市政策性用房的開發(fā)建設(shè)從來沒有對非國有房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)限制過，但開發(fā)商的熱情卻始終不高。目前在售的經(jīng)濟(jì)適用房項目絕大所數(shù)是2005年、2006年完成招投標(biāo)的，建設(shè)過程中又恰好遇上90/70政策和原材料漲價兩大問題，開發(fā)商的積極性受到打擊。對企業(yè)來說，利潤是很現(xiàn)實的問題，賺不到錢，下一個項目自然不會再來投標(biāo)。查閱杭州公開招投標(biāo)以來的經(jīng)濟(jì)適用房項目，幾乎找不到非國有房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)二次承接項目的例子。

　　“現(xiàn)在來參與招投標(biāo)的企業(yè)確實比較少，需要做動員。”一位深知內(nèi)情的相關(guān)管理部門工作人員透露說，2006年的時候經(jīng)濟(jì)適用房項目招投標(biāo)情況比較好，主動參與的企業(yè)比較多，有時候還能挑一挑，2007年開始每次招投標(biāo)前都要組織開發(fā)企業(yè)做動員，現(xiàn)在是動員起來都有些難了。

　　杭州最近一次經(jīng)濟(jì)適用房項目招標(biāo)就遭遇了這樣的尷尬。4月11日該項目第一次發(fā)布招投標(biāo)公告時，確定的報名時間是4月14日~4月23日，結(jié)果到了4月28日又發(fā)布一則補(bǔ)充通知，稱為了“吸引開發(fā)企業(yè)充分參與競爭”，該項目招投標(biāo)的報名時間延長到4月30日。有知情人告訴記者，這是因為在原定時間內(nèi)沒有符合開發(fā)資質(zhì)要求的企業(yè)報名投標(biāo)。

　　成本上升，如何破解籌建難

　　杭州是全國最早進(jìn)行經(jīng)濟(jì)適用房建設(shè)項目公開招投標(biāo)的城市，這加強(qiáng)了杭州市經(jīng)濟(jì)適用住房的建設(shè)、管理的規(guī)范性，也有利于促進(jìn)經(jīng)濟(jì)適用住房建設(shè)項目的平等競爭。

　　杭州自從1999年開始實施經(jīng)濟(jì)適用住房政策，至今共組織了24次經(jīng)濟(jì)適用住房公開銷售。1999年11月，杭州第一批經(jīng)濟(jì)適用房公開銷售時僅4.2萬平方米，當(dāng)時基準(zhǔn)售價是2320~2410元/平方米。而從2001年開始杭州每年經(jīng)濟(jì)適用房的開工面積保持在100萬平方米，公開銷售面積30萬~50萬平方米，銷售價格從2002年至今上漲不到100元/平方米。而2007年，北京首個公開招標(biāo)的經(jīng)濟(jì)適用房項目價格是4369元/平方米。

　　“原材料價格一直在上漲，從2006年年底到現(xiàn)在，管材、安裝材料價格漲幅基本在30%左右，高的達(dá)到50%。”采訪中，丁橋某經(jīng)濟(jì)適用房項目工程部經(jīng)理直言，普通商品房是隨行就市，原材料漲價商品房售價也跟著漲，但經(jīng)濟(jì)適用房的價格是招投標(biāo)時就約定的，材料價格再怎么漲，售價也不能動。“招投標(biāo)時有得賺的項目，等到銷售時連保本都難。”

　　令人擔(dān)心的是，一邊是土建成本在增加，另一邊開發(fā)商的銷售價又只能維持原狀，會不會出現(xiàn)開發(fā)商偷工減料的情況呢？

　　我們知道，在住宅價格中，除了土地價格和相關(guān)稅費(fèi)，設(shè)計成本、建安成本以及開發(fā)商一定比例的利潤都是缺一不可的組成部分。沒有利潤，開發(fā)企業(yè)不愿參與經(jīng)濟(jì)適用房建設(shè)，但提高價格，又會使中低收入家庭承擔(dān)過多經(jīng)濟(jì)壓力，如何破解杭州經(jīng)濟(jì)適用房建設(shè)難題？

　　有人提出，是否可進(jìn)一步減少市政公用設(shè)施配套費(fèi)用等相關(guān)稅費(fèi)？也有開發(fā)商建議，提高項目土地開發(fā)補(bǔ)償費(fèi)的首付比例。通常，土地開發(fā)補(bǔ)償費(fèi)分三期支付給開發(fā)企業(yè)，第一期為總額的20%，但對開發(fā)企業(yè)來說第一期正是用錢最多的時候，提高首付比例能緩解資金壓力。

　　不僅僅是經(jīng)濟(jì)適用房建設(shè)，杭州各類保障性住房建設(shè)都面臨著籌建難題，這些辦法能不能破解難題，仍是一個碩大的問號。(記者 詹麗華)