包括經(jīng)濟(jì)適用房在內(nèi)的廣州保障性住房建設(shè)用地供應(yīng)不足的問題日益突出！昨日，廣州市國土房管局、市住房保障辦就此問計(jì)人大代表、政協(xié)委員。記者獨(dú)家采訪獲悉，參與問計(jì)的人大代表、政協(xié)委員開出了四大“藥方”，包括提高保障房小區(qū)容積率，對部分上世紀(jì)80年代“新村”加建改造，允許企業(yè)自帶土地資金參與保障房建設(shè)，完善城市周邊地區(qū)保障房配套等。

　　存量地基本用完閑置地難收

　　隨著存量用地已基本消化完畢，閑置土地受到地塊面積、區(qū)位和實(shí)物收地難度較大等因素限制，廣州保障性住房建設(shè)用地供應(yīng)不足的問題日益突出。昨日參加市住房保障辦以“落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，破解住房保障發(fā)展難題”為主題的座談會的人大代表、政協(xié)委員紛紛就多渠道擴(kuò)大保障性住房建設(shè)用地來源渠道問題進(jìn)言獻(xiàn)策。

　　“城市規(guī)劃技術(shù)指標(biāo)繼承于上世紀(jì)70年代，當(dāng)時(shí)廣州的指標(biāo)要求是1平方公里住1萬人，現(xiàn)在的情況已發(fā)生了很大變化，保障性住房規(guī)劃技術(shù)指標(biāo)應(yīng)該有別于商品住宅，否則，建成的住宅將背離政府和低收入家庭的承受能力。”與會的代表、委員直言不諱地說道，并認(rèn)為解決建設(shè)用地不足問題可以從節(jié)流和開源兩方面入手。

　　人大代表、政協(xié)委員首先提出提高保障房小區(qū)容積率，“保障性住房應(yīng)立足于滿足低收入家庭的基本居住需求，土地利用應(yīng)更加集約節(jié)約，可以通過調(diào)整建筑規(guī)范，提高保障性住房小區(qū)的容積率來切實(shí)解決土地利用效率不高、開發(fā)強(qiáng)度不足的問題，將有限的土地使用好。”

　　建議盤活閑置工礦倉儲用地

　　代表、委員接著建議，對市區(qū)部分建于上世紀(jì)80年代的“新村”進(jìn)行改造，如可以對6層以下住宅進(jìn)行加建，原業(yè)主可以置換到新加建的住宅，騰退的住宅用于安置廉租住戶，或者對原低層住宅進(jìn)行拆3建2來改造，通過提高容積率來提高土地利用效率。

　　同時(shí)，在土地挖潛方面，代表、委員提出，盤活部分國有企業(yè)在歷史上通過劃撥或協(xié)議出讓方式取得但目前閑置的工礦、倉儲用地，允許企業(yè)自帶土地、資金參與政府保障性住房建設(shè)，“在優(yōu)先解決該企業(yè)符合住房保障條件的職工住房困難的同時(shí)，由市住房保障部門統(tǒng)一解決登記在冊的低收入家庭住房困難”。

　　此外，代表、委員希望，在城市周邊地區(qū)建設(shè)保障性住房的同時(shí)，完善配套建設(shè)，在解決住房的同時(shí)解決低收入家庭的就業(yè)問題。

　　與會代表、委員還就探索發(fā)行“政府債券”增加經(jīng)濟(jì)適用住房融資渠道問題，通過“由租轉(zhuǎn)售”方式解決新參加工作職工購房首付款不足問題，探索經(jīng)濟(jì)適用住房租賃辦法解決符合經(jīng)濟(jì)適用住房購房條件但無能力購房的“夾心階層”的住房問題以及完善基層住房保障工作機(jī)構(gòu)問題進(jìn)行了廣泛探討。(記者李婧、蔣悅飛 通訊員穗房宣）