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      2. 2007年09月27日 星期四
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        買房是遙遠的夢? 高中低收入者應各得其“所”
        2007年09月27日 09:51 來源:中國證券報

            2007年9月18日,建設部住宅與房地產業司司長沈建忠稱,《國務院關于解決城市低收入家庭住房困難的若干意見》出臺,有些方面已考慮到了中等收入或者中等偏下收入群體住房問題的解決。比如在土地供應上,中低價位、中小套型的普通商品房,包括廉租房、經濟適用房,這些建設用地必須達到70%以上,實際上是幫助大量的普通居民來購房的措施。(資料圖) 中新社發 井韋 攝


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          8月以來,政府為發展和規范經濟適用房、廉租房推出一系列政策,有利于改善低收入者住房條件。不過,要解決房地產市場的問題應該多管齊下,在保障低收入者住房的同時,也應該關注廣大中等收入者的住房權益,合理控制高收入者的住房投資需求。最終使得各個收入階層的人都“居者有其屋”。

          低收入者5年內覆蓋

          目前,對城市低收入群體來說,“買房”似乎成了一個遙遠的夢。

          今年8月13日,國務院下發《關于解決城市低收入家庭住房困難的若干意見》(24號文),規定經濟適用房購買不足5年不得直接上市交易,并明確經濟適用房的有限產權。8月24日,全國住房工作會議再次要求,積極采取措施,加強廉租住房制度建設,解決好城市低收入家庭住房困難的問題。

          9月18日,建設部住宅與房地產司司長沈建忠表示,要多渠道解決城市低收入家庭住房問題,從優惠政策、用地、資金、管理機構、計劃五個方面落實政策。在“十一五”期末要把保障范圍覆蓋到全部低收入群體。這對城市低收入者來說是個福音。

          重視中等收入者住房權益

          有人說,低收入者有保障性住房,高收入者有能力購房,廣大中等收入者“卡在中間”,只能被推給房地產商了。在房價快速上漲的同時,他們的權益怎樣保障?

          今年許多一、二線城市房屋均價月同比漲幅超過10%,深圳、北京很多地塊房價兩年內已經翻番。以北京為例,四環外房屋均價已經達到13000元/平米,一套90平米(目前市場上還很難找到)的商品房總價117萬元,首付即使50萬元,20年貸款月供也達到5000元。對于中等收入者來說,還款壓力很大。

          專家認為,中等收入者群體越來越龐大,他們的住房問題的確只能交由市場解決。但這應該是一個“規范的市場”,而不該是一個投機者推動房價上漲的市場。

          具體說,房屋供應層面要合理提高土地供應、規范銷售、禁止捂盤、活躍二手房市場、增加“兩限房”(限房價、限套型)等等;需求層面要通過完善公積金貸款、運用利率政策、財稅政策有效抑制投資需求過快增長。

          有的專家建議,對購買第二套住房應實施更高稅率,以及實施市場化貸款利率,提高炒房成本。南京從9月1日起也已經暫停對購買第二套住房發放公積金貸款。這都是抑制投機性購房的方法。

          北京市計劃三年內要增加1000萬平米兩限房。如果目標能夠實現,將有助于緩解中等收入家庭住房壓力大的問題。

          也有專家表示,政府要出面規范市場正常運行,另外已有政策也要想辦法落實,尤其是地方政府層面。

          例如90平米套型占項目70%的政策規定,據了解目前多數地區真正貫徹的力度不夠。市場上仍然是大戶型商品房占多數。

          目前持續的房價上漲推高了市場的預期,居民購房需求提前,更快地推高房價;如此形成惡性循環,損害了廣大居民的權益。在保證市場化運作的前提下,政府應該對不規范的市場弊端進行調控,引導建立合理的預期和需求。

          總而言之,應該多管齊下保障居民住房權益。建立起適合低、中、高各種層次的住房市場。(王棟琳)

        編輯:王菲】
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