全國政協(xié)委員、民革中央副主席何丕潔昨天建議有關(guān)部門采取措施盡快完善住房公積金管理制度，讓更多低收入職工受益，建議將公積金增值收益明確權(quán)屬，部分資金可用于建設(shè)保障性住房。

　　何丕潔委員表示，截至去年10月，全國住房公積金繳存總額達(dá)15400億元，繳存余額9160億元，累計為800多萬個家庭發(fā)放住房貸款8150億元。然而目前的住房公積金覆蓋面有限，雖然歸集款項不斷增長，但是仍有很多企業(yè)很少繳納或沒有繳納公積金，致使近40%的城鎮(zhèn)職工特別是中低收入職工難以享受這一合法權(quán)益。

　　此外，公積金的使用渠道有限，對中低收入職工的支持力度不夠。公積金貸款發(fā)放更注重借款人的支付能力，而多數(shù)低收入職工既得不到足夠的低息貸款去購房，也因無力購房而不能支取公積金賬戶中的款項，只能長期繳存直到退休�！斑@些職工沒有享受到這一制度的實(shí)惠，反而還損失了存款利息、承擔(dān)貨幣貶值的風(fēng)險�！�

　　何丕潔委員分析說，公積金防范風(fēng)險能力不強(qiáng)，而實(shí)現(xiàn)增值的收益權(quán)屬沒有得到依法確認(rèn)。按照《住房公積金管理條例》和《物權(quán)法》的規(guī)定，基于住房公積金而產(chǎn)生的增值收益，理應(yīng)屬于全體繳存職工共同所有，共同支配�！岸�目前這部分收益往往全部作為政府的非稅收入上繳財政�！�

　　他表示，有關(guān)部門應(yīng)該增強(qiáng)住房公積金繳交的強(qiáng)制性法律地位，擴(kuò)大覆蓋范圍。拓寬住房公積金的使用渠道，擴(kuò)大職工公積金賬戶余額的提取范圍，對多年未支取過公積金、未享受公積金貸款的職工給予一定回饋，使他們適當(dāng)享受自己這部分財產(chǎn)的收益。(賀巖)