“廣州市區(qū)花園式小區(qū)每平方米均價(jià)2050元。”廣鋼集團(tuán)建設(shè)的芳村金鶴苑，因其價(jià)格較市價(jià)低廉過(guò)半，而且是廣州首個(gè)單位自建經(jīng)濟(jì)適用房的“吃螃蟹”者，在近日經(jīng)媒體報(bào)道后，引起了業(yè)界廣泛關(guān)注。廣鋼集團(tuán)方面對(duì)于外界部分意見(jiàn)認(rèn)為金鶴苑性質(zhì)類似單位福利分房的說(shuō)法予以否定。

　　而在《廣州市住房建設(shè)規(guī)劃(2006~2010)》中，單位自建經(jīng)濟(jì)適用房的面積達(dá)到300萬(wàn)平方米。

　　廣鋼否認(rèn)此為福利房

　　廣鋼集團(tuán)宣傳部門負(fù)責(zé)人對(duì)《第一財(cái)經(jīng)日?qǐng)?bào)》表示，廣鋼的單位自建經(jīng)濟(jì)適用房從設(shè)計(jì)、投標(biāo)、制造成本、工程質(zhì)量直到售價(jià)等各方面都參與了市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)。而且自建房的產(chǎn)權(quán)屬于購(gòu)買的職工，金鶴苑在入住后，廣鋼作為開發(fā)商只會(huì)協(xié)助辦理大確權(quán)(指開發(fā)企業(yè)辦理樓盤確權(quán)登記，即把整個(gè)樓盤或其中某一期單位的總產(chǎn)權(quán)由國(guó)土局轉(zhuǎn)移到發(fā)展商名下的項(xiàng)目公司。然后再由項(xiàng)目公司協(xié)助辦理各戶業(yè)主的房產(chǎn)證)以及房產(chǎn)證手續(xù)，手續(xù)完結(jié)后就與金鶴苑沒(méi)有產(chǎn)權(quán)上的聯(lián)系。廣鋼方面認(rèn)為單位自建房的探索，有助于解決廣州住房困難職工住房問(wèn)題，平抑房?jī)r(jià)，“這不是開歷史的倒車，而是螺旋式上升”。

　　該負(fù)責(zé)人還表示，雖然是單位自建，但金鶴苑帶有鮮明的經(jīng)濟(jì)適用房照顧居住困難戶的特點(diǎn)。在充分考慮員工利益的基礎(chǔ)上，金鶴苑的購(gòu)買資格認(rèn)定，是通過(guò)廣鋼集團(tuán)的職代會(huì)代表，以企業(yè)工齡及住房困難情況等作主要參數(shù)，進(jìn)行計(jì)分排名，經(jīng)公示后，按分?jǐn)?shù)高低依序選購(gòu)住房。廣鋼集團(tuán)將符合條件并登記購(gòu)房的員工的計(jì)分排名情況通過(guò)電子政務(wù)、廠情通報(bào)會(huì)、公布欄張貼等形式公布，并做到可以隨時(shí)查詢。由于整個(gè)過(guò)程公平、公開、透明，整個(gè)發(fā)售過(guò)程，廣鋼工會(huì)未收到員工一宗有關(guān)的投訴。

　　而在大確權(quán)后，職工雖然擁有了房產(chǎn)證。但如果出售則必須按照廣州市經(jīng)濟(jì)適用房的規(guī)定辦理。根據(jù)廣州市現(xiàn)行規(guī)定，經(jīng)濟(jì)適用房的業(yè)主在房產(chǎn)證發(fā)放兩年后才可以上市，同時(shí)上市時(shí)必須按交易評(píng)估價(jià)格的1%繳納土地出讓金，其余的交易稅費(fèi)與現(xiàn)行的商品房交易費(fèi)用一樣。另外，按照廣州市目前在起草的《經(jīng)濟(jì)適用房管理方法》草案，今后經(jīng)濟(jì)適用房如果打算轉(zhuǎn)售，必須先按原價(jià)由政府部門回購(gòu)，再由政府通過(guò)公開搖號(hào)銷售給住房困難家庭。因此廣鋼這名宣傳部門負(fù)責(zé)人表示，今后金鶴苑的業(yè)主并不一定可以通過(guò)市場(chǎng)途徑轉(zhuǎn)讓物業(yè)，一切都要根據(jù)廣州的規(guī)定辦理。

　　該負(fù)責(zé)人表示，由于建設(shè)金鶴苑的用地原為廣鋼所有的住宅性質(zhì)用地，因此物業(yè)售價(jià)只相當(dāng)于建造成本，自然也就比周邊的商品房便宜過(guò)半。但由于今后土地批出困難，廣鋼必須在有地且政府允許的情況下，才會(huì)再考慮繼續(xù)建設(shè)經(jīng)濟(jì)適用房給員工。而她對(duì)于會(huì)否由于自建房售價(jià)只是等于成本價(jià)，可能造成國(guó)有資產(chǎn)流失的問(wèn)題也進(jìn)行了否定。她表示，如果轉(zhuǎn)讓，這批物業(yè)肯定必須按市場(chǎng)評(píng)估價(jià)補(bǔ)交地價(jià)。

　　政府將自建房劃入住房保障體系

　　廣鋼效應(yīng)在前，一些企業(yè)已開始了對(duì)單位用地建設(shè)進(jìn)行規(guī)劃的想法。天河某大型開發(fā)商對(duì)記者表示，他們與某大型國(guó)企曾經(jīng)合作開發(fā)了一個(gè)樓盤。但是在2006年房?jī)r(jià)飛漲的情況下，這個(gè)國(guó)企卻遲遲不肯和他們辦理余下用地的轉(zhuǎn)讓手續(xù)。據(jù)悉是打算將這塊鄰近市中心的數(shù)萬(wàn)平方米地塊用作單位自建房。不過(guò)由于該地塊是行政劃撥用地，該國(guó)企還在考慮如何轉(zhuǎn)變用地性質(zhì)。

　　在去年9月出臺(tái)的《廣州市住房建設(shè)規(guī)劃(2006~2010)》(下稱《規(guī)劃》)中，已明確將單位自建房與廉租房、新社區(qū)一同歸入“政府保障型”住房的供應(yīng)行列。今后單位自建房，戶型全部要在90平方米以下，且銷售對(duì)象也要符合經(jīng)濟(jì)適用房的規(guī)定，只能面向本單位從未享受過(guò)住房福利的員工。在《規(guī)劃》中，從2006年到2010年，部隊(duì)、中央、省屬駐穗單位和本市國(guó)有大中型企業(yè)單位利用自有土地自建經(jīng)濟(jì)適用房3.76萬(wàn)套，建筑面積300萬(wàn)平方米。廣鋼的750多套自建房嘗試，在這里只算是汪洋大海里的一朵小浪花。

　　廣州市國(guó)土房管局表示這一新的管理辦法已經(jīng)幾易其稿，目前尚未出臺(tái)。而新辦法的要點(diǎn)包括：一是建房主體為部隊(duì)、中央、省屬駐穗單位和本市國(guó)有大中型企業(yè)單位；二是這些單位要擁有自有土地、并且符合廣州土地利用總體規(guī)劃和城市總體規(guī)劃；三是項(xiàng)目建設(shè)限戶型(建筑面積小于90平方米)、限房?jī)r(jià)、限供應(yīng)對(duì)象(符合條件的部隊(duì)人員和中央、省屬駐穗單位和本市國(guó)有大中型企業(yè)單位住房困難職工)。

　　對(duì)于困難職工來(lái)說(shuō)，最吸引人的莫過(guò)于《規(guī)劃》中提到的，單位自建房的房?jī)r(jià)利潤(rùn)不能超過(guò)開發(fā)成本前四項(xiàng)之和的3%，也就是說(shuō)，這些房子相當(dāng)于以成本價(jià)出售。而對(duì)外界而言，如何規(guī)范自建房單位的公平分配，使單位自建房避免成為炒賣對(duì)象則成為他們最為關(guān)心的問(wèn)題。

　　畢竟，廣州10年樓齡的經(jīng)濟(jì)適用房，其價(jià)格從購(gòu)買時(shí)的2000元/平方米左右，升到如今市場(chǎng)價(jià)5000元/平方米，都是市民有目共睹的。(吳曉波)