新樓才過十幾年就要炸掉重建,城市雕塑頻繁移位……我國大中型城市過去不注意城市總體設計規劃的弊端逐漸顯露:重新規劃建設不僅造成巨大浪費,也對人民生活造成直接影響。
寧波市政協副主席陳守義委員提出提案,建議進一步加強城市設計工作,不斷提高我國城市環境質量與生活質量。
中國建筑平均壽命不足30年。不久前,某地第一高樓被爆破拆除。這幢大樓建成至今才13年。按照設計使用壽命,這幢樓至少可以使用100年。我國建筑物平均使用壽命為30年,與國家規定標準壽命50至60年相差甚遠,我國建筑普遍“折壽”,“拆新建新”現象不斷,造成資源浪費。
城市設計可避免“建設性破壞”。九三學社在《關于進一步加強城市設計工作,不斷提高我國城市環境質量與生活質量的建議案》中指出,我國城市設計普遍存在重局部輕系統、重形式輕思想、重中間輕兩頭的現象;因而城市整體設計往往達不到理想的效果,且容易造成“拆新建新”的現象。
民盟中央在提案中提出,目前我國有15%至20%以上的用地都是違規用地或違規批地。建議加快我國土地利用規劃立法。
城市設計規劃讓市民“聽證”。九三學社在提案中指出,參與城市建設決策的官員應充分認識和重視城市設計在城市規劃和建設中的作用,使城市設計能夠真正地在城市規劃與單體建筑設計、景觀設計之間架起一座橋梁,避免重復建設造成資源浪費。
陳守義委員建議,應提高社會公眾的規劃參與,對城市規劃在編制階段除征求專家學者的意見,還要將規劃方案向社會公開,征求公眾的意見,接受全社會的監督,共同推動城市設計的具體實施與落實,還可進一步實行城市設計公眾聽證制度。(簡工博 夏俊)