國內(nèi)一些大中城市房價(jià)過高，百姓買房負(fù)擔(dān)沉重，這已成為社會各界反映較強(qiáng)烈的一個(gè)問題。今年在政府工作報(bào)告和財(cái)政預(yù)算報(bào)告中，對調(diào)控房地產(chǎn)出臺了一系列措施，而這其中最引人關(guān)注的是國家相關(guān)部門將研究開征物業(yè)稅的實(shí)施方案。
對房地產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，政府工作報(bào)告中已將“加強(qiáng)房價(jià)監(jiān)管和調(diào)控，抑制房地產(chǎn)價(jià)格過快上漲，保持合理的價(jià)格水平”等任務(wù)納入到2007年整體工作部署當(dāng)中；而財(cái)政預(yù)算報(bào)告更是要進(jìn)一步采取實(shí)際措施，表示要“研究開征物業(yè)稅的實(shí)施方案”。
物業(yè)稅，通常被稱之“不動產(chǎn)稅”或“地產(chǎn)稅”，是抑制房地產(chǎn)價(jià)格增長過快的一種有力的稅收杠桿工具，主要針對土地、房屋等不動產(chǎn)，要求其承租人或所有者每年都要繳付一定稅款，而應(yīng)繳納的稅值會隨著其市值波動而定。
“從‘抑制房價(jià)’的表態(tài)到‘研究開征物業(yè)稅’的措施，這明顯地釋放出了政府將繼續(xù)加強(qiáng)對房地產(chǎn)業(yè)進(jìn)行調(diào)控的信號�！� 從事房地產(chǎn)業(yè)的全國政協(xié)委員、江西民生集團(tuán)董事長王翔表示。
近年來，中國大中城市的房價(jià)呈現(xiàn)邊調(diào)控邊走高的態(tài)勢。雖然我國在2006年出臺了90平方米以上住房首付提高為總房款的30%、5年內(nèi)轉(zhuǎn)手交易需交納全額營業(yè)稅等力度遠(yuǎn)高于先前的一系列措施，不過部分城市房價(jià)上漲依然較快。國內(nèi)70個(gè)大中城市房屋銷售價(jià)格在2006年中上漲5.5%，其中北京房價(jià)一度走出了連續(xù)7個(gè)月呈兩位數(shù)增長勢頭。
面對這種情況，兩會上有些代表委員及社會上一些經(jīng)濟(jì)學(xué)者呼吁出臺物業(yè)稅，期望物業(yè)稅能成為房地產(chǎn)業(yè)發(fā)展的“穩(wěn)定器”。對今年財(cái)政預(yù)算報(bào)告中首度表示“研究開征物業(yè)稅的實(shí)施方案”，不少代表委員給予了積極評價(jià)。
“物業(yè)稅的開征將對房地產(chǎn)市場產(chǎn)生較大影響，以前物業(yè)稅一直處于探索階段，財(cái)政預(yù)算報(bào)告現(xiàn)在如此表示，應(yīng)該說邁出了很大一步�！备＝ㄊ「Ｖ菔薪ㄔO(shè)局副局長、全國人大代表羅蜀榕說。
羅蜀榕代表說，按照誰占有就付出代價(jià)，而且過分占有應(yīng)該付出懲罰性代價(jià)的道理，這有助于調(diào)整市場的供應(yīng)結(jié)構(gòu)。開征物業(yè)稅可以讓房屋回歸到居住、保障基本消費(fèi)的功能上來，對于遏制炒房、非居住需要的購房需求有較大的作用。
不過，由于目前在中國尚沒有明確提出征收物業(yè)稅的具體實(shí)施細(xì)則和措施，因此，物業(yè)稅開征的具體方案是什么，物業(yè)稅對中國房地產(chǎn)市場影響有多大，還存在不少爭議。
全國人大代表、江西省統(tǒng)計(jì)局副局長孫菊生認(rèn)為，從中短期看開征物業(yè)稅對平抑房價(jià)有一定作用，但因這一稅種會涉及諸多復(fù)雜因素，所以不能說從根本上就遏制了投機(jī)行為。
“物業(yè)稅在國外屬于調(diào)節(jié)貧富差距的主要手段，而不是抑制房價(jià)的手段�！� 孫菊生代表說，“近年來中國的城市房價(jià)壓不下來，主要是某些地方欲借房地產(chǎn)開發(fā)取得經(jīng)濟(jì)增長，并且在房價(jià)上也存在著官商勾結(jié)的現(xiàn)象�！�
王翔委員還舉例說，英國也征收了物業(yè)稅，可是最近幾年英國房價(jià)也漲得很快。他認(rèn)為，房價(jià)主要還是與房貸首期門檻、銀行利率等因素相關(guān)。從長遠(yuǎn)看，開征物業(yè)稅并不一定就意味著房價(jià)下降。
一些代表委員也認(rèn)為，開征物業(yè)稅對調(diào)控房產(chǎn)市場值得期待，但它同時(shí)是個(gè)復(fù)雜工程，需要找到恰當(dāng)?shù)钠胶恻c(diǎn)方可實(shí)施�！拔覀�(gè)人認(rèn)為短期內(nèi)出臺有關(guān)措施尚有困難，既然要保障普通百姓住房，又要抑制不適當(dāng)消費(fèi)，這中間需要做比較多的工作�！� 羅蜀榕代表說。
羅蜀榕代表建議，如果開征物業(yè)稅，要充分保障普通人的利益，保障其居住條件生活水準(zhǔn)。對廉租房、經(jīng)濟(jì)適用房、限價(jià)房等，不應(yīng)該再開征物業(yè)稅。(張旭東 李興文 許雪毅）
