經市四屆人大常委會第20次會議審議，明確推行住宅一次性裝修

　　昨天，在市四屆人大常委會第20次會議上，委員們對《深圳經濟特區無線電管理條例(草案)》、《深圳經濟特區建筑廢棄物減排與利用條例(草案修改建議稿)》等進行審議討論。

　　1 無線電管理條例提交初審

　　昨日，《深圳經濟特區無線電管理條例(草案)》提交本次會議初審。

　　我市是全國無線電設備生產最集中的城市，無線電設備的生產量略占全國的1／3；是全國無線電使用范圍最廣泛、使用量最大的城市之一，無線電用戶數量眾多。

　　目前國家對無線電頻率的分配均是通過行政劃撥的方式直接分配、指配頻率。我市在得到國家無線電管理局的積極評價和肯定下，在《條例》中對無線電頻率的許可方式做出新的突破，規定市無線電管理機構除按原有體制采用直接指定的方式分配、指配無線電頻率外，對用于經營性業務的無線電頻率的許可應引入公平競爭的市場機制，以招標或拍賣的方式分配無線電頻率。市人大常委會委員們對這一資源分配方式的創新表示了肯定。

　　市人大常委會副主任唐杰表示，我市無線電頻率資源和無線電臺(站)站址資源都很有限，城市管理、公共服務和產業經濟發展對無線電資源的需求量不斷加大，這需要對有限的資源進行整合利用。

　　市人大常委會委員、廣電集團總裁王茂亮對此建議，將現有的無線電互連互通，實現無線電的基礎設施共享。

　　市人大常委會委員們對電磁環境污染問題非常關注。王大平委員認為，在無線電站址規劃布點時，應把電磁對周圍環境影響的監測納入工作程序。劉朝輝、董小明委員建議，可把環保部門加入到無線電管理部門之中，在無線電站址審批時應充分考慮環保部門的意見。

　　2 政府投資的辦公場所8年內不重新裝修

　　昨日，會議還審議了《深圳經濟特區建筑廢棄物減排與利用條例(草案修改建議稿)》，明確規定推行住宅一次性裝修，同時規定政府投資的辦公場所裝修完成后8年內不得裝修。

　　二審稿第16條規定：推行住宅一次性裝修。普通住宅的建設單位應當直接向使用者提供裝修成品房。普通住宅裝修成品房標準由市主管部門在本條例頒布之日起12個月內另行制定。政府投資的辦公場所裝修完成后8年內不得重新裝修。

　　在分組審議時，市人大常委會教科文衛委主任林源昌認為，住宅的一次性裝修不一定能實現，很多市民會偏愛沒有裝修的毛坯房。對此，市人大常委會經濟工委主任盛斌表示，根據國家建設部要求，2010年左右全國將推廣住宅裝修一體化全面取消毛坯房，一次性裝修是長遠趨勢。

　　“建筑垃圾的六分之一到五分之一都是毛坯房的二次裝修造成的，裝修廢棄物和生活垃圾混合在一起，焚燒不了，推行住宅一次性裝修是減少排放建筑廢棄物的好辦法。”盛斌說。

　　市人大常委會委員們對政府投資的辦公場所8年內不得重新裝修的條款也提出了不同看法，市人大常委會委員王玲玲建議，可以給該條例加上限制性的條件，如果出現需要再次裝修的，向主管部門申請批準后方可以重新裝修。她還表示，政府作為減排的表率，應該嚴格要求。

　　3 法院落實聯動機制

　　記者從市中級人民法院提交會議的報告中獲悉，全市法院在貫徹落實市人大常委會《關于加強人民法院民事執行工作若干問題的決定》過程中，對在協助執行時屢次隱瞞、轉移被執行人的賬戶存款的一銀行支行負責人采取拘留措施，并建議對其給予行政處分，在深圳銀行業界引起巨大反響。

　　今年3月中旬，寶安區法院對屢次隱瞞、轉移被執行人賬戶存款的農村商業銀行深圳龍華支行營業部負責人采取拘留措施，對單位處以罰款，并由市中級人民法院向市銀監局發出司法建議書，建議對該支行主要負責人給予行政處分。該案在深圳銀行業界引起強烈反響，各商業銀行紛紛主動聯系法院要求給予法律指導和協助執行業務培訓。

　　這是我市兩級法院為加強執行工作、落實聯動機制而采取的一個重要行動。這一協助執行的聯動機制由市工商局、公安局、國土局、銀行同業公會等10多個部門、單位加入。針對銀行金融機構“難聯”和“聯而不動”的現狀，市法院與深圳國內銀行同業公會展開合作，成功推動《深圳市國內銀行統一辦理司法協助公約》的簽訂，開全國之先河。目前深圳銀行業界協助執行綜合水平領跑全國。(記者蔡志軍 實習生鄭純靜)