解說：一塊地理位置較好的土地，在百余次舉牌競拍中，地價自然水漲船高，以至于一段時間里經(jīng)常會出現(xiàn)幾十億元的“地王”，而商品房每平方米樓面價也隨著牌舉牌落而上揚飚升。表現(xiàn)在廣州的房地產(chǎn)市場上，一方面，土地稀缺直接導(dǎo)致從2006年開始商品房供應(yīng)量急劇減少，另一方面，大量的社會需求也因為商品房供應(yīng)量不足而求房若渴。

　　廣州市國土資源和房屋管理局副局長黃文波：購房的需求里面，在目前而言，自住型的剛性需求、改善型的剛性需求、包括投資性需求都存在。

　　廣州市國土資源和房屋管理局局長謝曉丹：我們廣州市做了一個萬戶調(diào)查，擁有一套以上自主產(chǎn)權(quán)的，已經(jīng)達(dá)到將近86%，那么大量的他是想改善居住環(huán)境的，就想小的換大的，舊的換新的，這樣的需求。

　　　廣州市國土資源和房屋管理局副局長黃文波：過去是學(xué)生的，現(xiàn)在是成人了，要結(jié)婚生孩子了，過去弄一套房子，可能只有四五十方，但是現(xiàn)在呢，我家庭人口多了，我的經(jīng)濟(jì)收入增長了，所以2005年、2006年，住房的需求放大了，而2005年、2006年的供應(yīng)正好相對而言是減少的。

　　解說：土地供不應(yīng)求，在競拍過程中價格不斷上漲，商品房供不應(yīng)求，開發(fā)商自然也會瞄準(zhǔn)時機抬高價格， 2007年，廣州市一手房均價就從1月份的每平方米7140元飚升到10月份的11574元。可是從2004年8月31日開始，國家對商品房住宅用地等土地審批和使用都做出了嚴(yán)格的規(guī)定，廣州市政府又從哪里著手，真正解決一段時間以來出現(xiàn)的所謂“地荒”呢？

　　記者：我看到“穗7條”里面規(guī)定的，就是土地供應(yīng)量每年要達(dá)到5平方公里，那么這樣的一個數(shù)字，對于廣州市而言的話，能夠有這么多供開發(fā)的土地嗎？

　　廣州市國土資源和房屋管理局局長謝曉丹：作為國土部門有把握。為什么有把握呢？因為我們現(xiàn)在儲備，2007年單單實物儲備，儲備了7平方公里的土地，紅線儲備了14.5平方公里的土地，那么這個政府就作為調(diào)控的作用就在這個土地供應(yīng)里面發(fā)揮出來，這個市場房價漲得比較快，有這種需求，那多放點地。

　　　解說：2007年，廣州市供應(yīng)商品房住宅用地4.69平方公里，保障性住宅用地0.72平方公里，一年的供地總量就比05、06年兩年供地總量的兩倍還要多。與此同時，廣州市所有參與土地審批的部門共同努力，把行政審批時間壓縮了近一半，以此來加快土地開發(fā)速度，增加有效供給。過去由于土地稀缺，有實力的開發(fā)商自然會有意囤積居奇，在一次次土地競拍中爭取土地資源，卻并不急于開發(fā)，而“8•31”大限之前的行政審批土地，也有很多沒有開發(fā)或者變成爛尾樓，“穗七條”在整頓廣州房地產(chǎn)市場秩序方面，也把盤活閑置土地作為重要內(nèi)容。

　　廣州市國土資源和房屋管理局局長謝曉丹：我們?nèi)ツ暌荒昃鸵淮问樟?0宗、1.39平方公里的閑置土地，那么廣州這么多年來，收了24平方公里的閑置土地。

　　記者：那這些土地會怎么再處理或利用？

　　廣州市國土資源和房屋管理局局長謝曉丹：再利用。比如在2007年的供給4.69平方公里普通商品住宅用地里面，城區(qū)里面的地，幾乎都是收回的閑置土地。

　　廣州市國土資源和房屋管理局副局長黃文波：而且廣州市在收閑置土地方面，立場是非常堅定的，也是毫不手軟的，我們的收地，還不是一個討價還價的過程，我們是依法依規(guī)，該無償收地的，我們一點客氣都不講。

　　記者：這是一個什么樣的概念？對房地產(chǎn)市場而言。

　　廣州市國土資源和房屋管理局副局長黃文波：應(yīng)該是震動吧。也就是告訴我們的開發(fā)企業(yè)，要依法依規(guī)的、合法經(jīng)營的來開發(fā)土地，過去的事情，過去的歌現(xiàn)在再也不會唱了。

　　廣州市國土資源和房屋管理局局長謝曉丹：像囤積土地的，我們在去年把合同改了，就是你拿了地之后，你沒按照我規(guī)定的時間內(nèi)開發(fā)、動工，把它變?yōu)橛行Ч┙o，那會采取一些行政手段，包括甚至收你的地、收罰金這些措施，在合同里面進(jìn)行約定。

　　解說：增加土地供應(yīng)，抑制房價過快增長，是廣州市政府調(diào)控房價的舉措之一，可是增加土地供應(yīng)畢竟不可能在短期內(nèi)看到效果，廣州市的房價仍然居高不下，對于中等收入、中低等收入家庭和困難家庭來說，仍然難以承受。那么，廣州市政府"居者有其屋"的目標(biāo)又如何實現(xiàn)的呢？

　　第三段

　　開頭字幕：廣州市荔灣區(qū)街道

　　記者：在廣州市城區(qū)有許多這樣一座連著一座的老房子，當(dāng)?shù)厝诵蜗蟮姆Q之為“握手樓”和“親嘴樓”，在這樣的老房子里居住的絕大多數(shù)都是中低收入家庭、甚至困難家庭，他們往往一家?guī)卓谌硕贾荒苌�活在十幾平方米的老房子里，面對飛速上漲的房價，買房的愿望只能是他們心中一個美好的夢想。那么廣州市政府能否改善他們的居住條件，他們心中的夢想，能夠成為現(xiàn)實嗎？

　　廣州市國土資源和房屋管理局副局長黃文波：住房呢，應(yīng)該說它有兩種屬性。當(dāng)住房進(jìn)入市場流通的時候，它是商品，具有商品屬性，那么既然是商品屬性的話呢，必須要尊重市場規(guī)律，按照市場規(guī)律、按照經(jīng)濟(jì)規(guī)律來辦事。第二個呢，這也是我們這么多年需要總結(jié)的一個地方，其實作為住房問題，它還有另外一個很根本的屬性，就是代表民生的一個屬性，住房就像我們吃飯一樣，它是人的一個最基本的一個生活必需品。那么通過這兩個屬性，我們可以得出一個觀點，大多數(shù)群眾的住房問題，不能夠完全依靠市場化來解決；第二個呢，正因為它又是一個商品，所以呢政府又不能夠大包大攬。

　　記者：如果單獨依靠市場化這樣一個途徑來解決，會帶來什么問題？

　　廣州市國土資源和房屋管理局副局長黃文波：那就是今天遇到的問題。

　　記者：那您認(rèn)為理性的發(fā)展趨勢應(yīng)該是怎么樣的？

　　廣州市國土資源和房屋管理局局長謝曉丹：建立一個跟廣州的社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平相適應(yīng)的，跟不同收入階層相適應(yīng)的，這樣一個多層次的住房供應(yīng)和消費體系。能買大的你就買大的，買不了大的你買小的，能買貴的你買貴的，買不了貴的你買便宜的，能買新的你買新的，買不了新的你買舊的，買不起你就去租，租不起或者是沒房住的時候，這個時候政府就提供保障。這個保障里面包括了給房子給你住、租給你住，或者是建經(jīng)濟(jì)適用房賣給你。

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