漫畫：地方政府出手“救房市” 。 中新社發(fā) 呂建設(shè) 攝

　　一位權(quán)威人士向記者透露，市場上關(guān)于全國性房地產(chǎn)“救市”政策出臺(tái)的傳言并非空穴來風(fēng)。住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部等部門聯(lián)合已經(jīng)制定了一套房地產(chǎn)“救市”方案，并上交了國務(wù)院，政策出臺(tái)只待合適時(shí)機(jī)。

　　國土資源部一位人士也向記者表示，10月9日，由國務(wù)院轉(zhuǎn)來的一份住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部關(guān)于當(dāng)前房地產(chǎn)形勢的分析報(bào)告已傳到國土資源部，其中對當(dāng)前的房地產(chǎn)交易量、交易金額做了具體分析，整體觀點(diǎn)是當(dāng)前房地產(chǎn)市場形勢已經(jīng)很嚴(yán)峻。

　　一系列“吹風(fēng)”動(dòng)作不斷完成，房地產(chǎn)宏觀調(diào)控新政出臺(tái)只待時(shí)機(jī)。

　　政策準(zhǔn)備完畢

　　對于市場上關(guān)于將出國家層面房地產(chǎn)調(diào)控新政的傳言，調(diào)控主管部門均表示沉默。對于多個(gè)地方政府出臺(tái)的“救市”政策，中央主管部門不置可否。

　　實(shí)際上，多個(gè)地方政府出臺(tái)的“救市”政策已經(jīng)明顯觸到了有關(guān)政策的“紅線”。例如，杭州“24條”規(guī)定中第一次對“二套房貸款”政策進(jìn)行了調(diào)整，但是央行對此并沒有回應(yīng)其行為是否合法合規(guī)。

　　西安市出臺(tái)的政策明確提出開發(fā)商拿地可以將大地塊進(jìn)行切分，分宗付款、分宗拿證，這明顯與國土資源部此前關(guān)于土地招牌掛不得分期付款拿證的規(guī)定有抵觸之處，但是國土資源部對此并沒有反應(yīng)。

　　這些行為均被市場理解為中央對地方政府對樓市“救市”行為的“默許”。既然大氣氛允許，房地產(chǎn)調(diào)控新政出臺(tái)便已沒有政策壓力。

　　上述權(quán)威人士介紹，住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部是這次“一攬子”房地產(chǎn)宏觀調(diào)控新政策的牽頭制定部門，同時(shí)聯(lián)合國家稅務(wù)總局、人民銀行等部門，主要政策內(nèi)容包括：二套房貸政策、房地產(chǎn)稅收政策、降低首付比例、調(diào)整公積金貸款政策等。

　　穩(wěn)定房地產(chǎn)交易量和交易金額是這次宏觀調(diào)控政策變調(diào)的主要目的。具體政策還包括，二套房限制性貸款政策有可能取消，首付比例或降到20%，降低政府在房地產(chǎn)交易環(huán)節(jié)的稅費(fèi)，以刺激房屋購買。另外，降低土地保證金、規(guī)劃費(fèi)用以及縮短流程以減少開發(fā)企業(yè)現(xiàn)金流出量，鼓勵(lì)銀行開發(fā)貸款。

　　北京一家中介公司老總在焦點(diǎn)房地產(chǎn)網(wǎng)主辦的“三大新城建設(shè)與京東別墅論壇”上表示，北京中介行業(yè)也獲得消息，二手房交易稅費(fèi)政策或調(diào)整，原來限制投資買房的5年內(nèi)二手房交易征收較高營業(yè)稅的政策或調(diào)整，具體變化有可能是期限由5年調(diào)整為2年。

　　此前有市場消息稱，“二套房貸”政策最快下月出臺(tái)。上述權(quán)威人士表示，實(shí)際上所有擬出臺(tái)政策都已準(zhǔn)備完畢，如果市場條件具備，都可以隨時(shí)推出。

　　交易量能否拯救？

　　本輪房地產(chǎn)宏觀調(diào)控新政調(diào)控目標(biāo)直接指向交易量，但是系列新政出臺(tái)后，是否能起到促進(jìn)交易量的效果，業(yè)內(nèi)對此看法不一。

　　一家開發(fā)企業(yè)代表在上述焦點(diǎn)房地產(chǎn)網(wǎng)論壇上表示，“二套房貸”是房地產(chǎn)交易量下降的直接原因，如果對此政策調(diào)整，則具有購買力的家庭買二套房的動(dòng)力還是很大。除此以外，對于開發(fā)商的系列調(diào)整政策會(huì)幫助開發(fā)商放松資金壓力，許多面臨資金壓力的項(xiàng)目會(huì)得以開工、延續(xù)，避免出現(xiàn)爛尾樓等社會(huì)問題。

　　但實(shí)際情況是，已經(jīng)出臺(tái)救市政策的地方的房地產(chǎn)交易量反而更低了。西安市出臺(tái)系列救市政策之前，每天房屋交易量還有200套左右，新政策出來以后，每天房屋交易量只有150套。

　　住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部10月初遞交國務(wù)院的1-8月份全國房地產(chǎn)交易統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)表明，房地產(chǎn)交易數(shù)據(jù)正在逐月呈下降趨勢，6月份的數(shù)據(jù)就與8月份有很大變化，其中同比數(shù)據(jù)下降厲害，環(huán)比數(shù)據(jù)也有很大變化。

　　在此市場情況下，全國層面的宏觀調(diào)控政策是否能拯救交易量值得懷疑。

　　中國土地勘測設(shè)計(jì)院副總工程師鄒曉云分析，這次房地產(chǎn)市場交易量、交易金額出現(xiàn)大幅度下降的原因是購買環(huán)節(jié)，根本原因還是房價(jià)過高超出了普通購房者的購買能力。

　　購房者的觀望情緒何時(shí)消失，何時(shí)才是房地產(chǎn)市場交易里復(fù)蘇的機(jī)會(huì)。

　　上海易居研究院發(fā)展研究所副所長楊紅旭表示，房地產(chǎn)交易量的調(diào)整應(yīng)該依靠房價(jià)調(diào)整來釋放，從各地出臺(tái)的救市經(jīng)驗(yàn)來看，政府對樓市的調(diào)控會(huì)引發(fā)購房者的進(jìn)一步觀望，降低貸款門檻等系列政策未必能刺激市場需求。另一方面，開發(fā)商受資金壓力才會(huì)下調(diào)房價(jià)，而隨著房價(jià)的下降，買賣雙方才會(huì)達(dá)成一個(gè)市場價(jià)格共識(shí)，進(jìn)而使交易量釋放出來。如果政府在這個(gè)市場價(jià)格調(diào)整的過程中插手房地產(chǎn)市場，是利是弊，存在懸疑。（21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報(bào)道網(wǎng)絡(luò)版 記者賈海峰）