在國(guó)家、江蘇省為促進(jìn)房地產(chǎn)發(fā)展的“意見”相繼出臺(tái)后，南京市政府昨天也端出了提振樓市信心的“圣誕大餐”。在昨天下午新鮮出爐的《關(guān)于完善我市房地產(chǎn)市場(chǎng)調(diào)控工作的意見》中，南京市房管局、國(guó)土局、規(guī)劃局、財(cái)政局等多個(gè)部門推出了5條托市新舉措，除了落實(shí)國(guó)家有關(guān)營(yíng)業(yè)稅5年改2年的政策外，南京高檔房的契稅也由4%調(diào)整為3%，同時(shí)政府還將給予總房款1%的補(bǔ)貼，也就是說(shuō)，南京市民明年購(gòu)買144平方米以上的高檔房，只須交納2%的契稅，這也成為“市5條”中最大的亮點(diǎn)。

　　南京市房產(chǎn)新政

　　新政1

　　契稅稅率由4%調(diào)整為3%。其中：個(gè)人購(gòu)買非普通住房繳納契稅3%，政府給予房款總額1%補(bǔ)貼；個(gè)人購(gòu)買90—144平方米(含144平方米)普通住房繳納契稅1%，政府給予房款總額0.5%補(bǔ)貼；個(gè)人購(gòu)買90平方米以下(含90平方米)普通住房繳納契稅1%，政府給予房款總額1%補(bǔ)貼。

　　新政2

　　個(gè)人購(gòu)買普通住房超過(guò)2年(含2年)轉(zhuǎn)讓的，免征營(yíng)業(yè)稅；個(gè)人購(gòu)買普通住房不足2年轉(zhuǎn)讓的，按其轉(zhuǎn)讓收入減去購(gòu)買住房原價(jià)的差額征收營(yíng)業(yè)稅。個(gè)人購(gòu)買非普通住房超過(guò)2年(含2年)轉(zhuǎn)讓的，按其轉(zhuǎn)讓收入減去購(gòu)買住房原價(jià)的差額征收營(yíng)業(yè)稅；個(gè)人購(gòu)買非普通住房不足2年轉(zhuǎn)讓的，按其轉(zhuǎn)讓收入全額征收營(yíng)業(yè)稅。

　　新政3

　　對(duì)個(gè)人轉(zhuǎn)讓2年以上住房取得的所得，其繳納的個(gè)人所得稅根據(jù)地方分成部分給予補(bǔ)貼。

　　新政4

　　對(duì)個(gè)人銷售或購(gòu)買住房暫免征收印花稅；對(duì)個(gè)人銷售住房暫免征收土地增值稅。

　　新政5

　　對(duì)于《市政府關(guān)于調(diào)整住房供應(yīng)結(jié)構(gòu)穩(wěn)定住房?jī)r(jià)格的實(shí)施意見》(寧政發(fā)(2006)182號(hào))中關(guān)于住房套型比例控制的要求，由原來(lái)的“嚴(yán)格控制”調(diào)整為“鼓勵(lì)提倡”。對(duì)已出讓項(xiàng)目規(guī)劃要點(diǎn)中有套型比例要求的，在規(guī)劃部門審批方案時(shí)，不作剛性控制。

　　高檔房契稅只交2%

　　解讀：南京市房管局副局長(zhǎng)郭宏定在會(huì)上表示，契稅政策的調(diào)整是依據(jù)省里剛剛出臺(tái)的“意見”制定的。在12月23日公布的江蘇省《關(guān)于促進(jìn)房地產(chǎn)市場(chǎng)健康發(fā)展的意見》中，明確要求將契稅標(biāo)準(zhǔn)由4%調(diào)整為3%，而南京市于9月底出臺(tái)的樓市新政20條中新推出的購(gòu)房補(bǔ)貼政策，正好與之產(chǎn)生疊加效應(yīng)，市民買房時(shí)的負(fù)擔(dān)將大為減輕。

　　“這次主要有兩大調(diào)整，一是新增了對(duì)高檔房給予1%的購(gòu)房補(bǔ)貼，另一個(gè)則是政府進(jìn)行購(gòu)房補(bǔ)貼的時(shí)限延長(zhǎng)了，原來(lái)是截止到明年9月底，現(xiàn)在順延到明年年底。”郭宏定表示，政府從今年10月份便開始對(duì)90至144平方米的房產(chǎn)補(bǔ)貼0.5%，對(duì)90平方米以下的房產(chǎn)補(bǔ)貼1%，現(xiàn)在為了刺激消費(fèi)，對(duì)144平方米以上的高檔房也給予了補(bǔ)貼。記者注意到，此次出臺(tái)的新政并沒有強(qiáng)調(diào)是否為“首次購(gòu)房”，也就是說(shuō)，無(wú)論你是第幾次買房，都可以按照這個(gè)新標(biāo)準(zhǔn)繳納契稅。

　　細(xì)算下來(lái)，南京人明年買房時(shí)要交的契稅最多也就2%：如果購(gòu)買的是90平方米以下的房子，契稅交1%，政府返1%，實(shí)際上為0；購(gòu)買90到144平方米的，交1%，政府返0.5%，實(shí)際上只交了0.5%；購(gòu)買144平方米以上的，則只用交2%的契稅。以主城區(qū)一套60平方米、總價(jià)60萬(wàn)的房子為例，按照過(guò)去的界定標(biāo)準(zhǔn)，單價(jià)超過(guò)每平方米8690元，屬于高檔房，要交總房款的4%也就是2.4萬(wàn)元的契稅，而現(xiàn)在一分錢契稅都不用交；再以一套100平方米、總價(jià)80萬(wàn)元的房產(chǎn)為例，過(guò)去要交2%也就是1.6萬(wàn)元的契稅，現(xiàn)在則只要交0.5%的契稅也就是4000塊，只相當(dāng)于以前的四分之一。

　　記者注意到，這一新政的實(shí)施時(shí)間為明年全年，那么以前還沒有交納契稅的，明年去交時(shí)可否享受到新政的優(yōu)惠呢？相關(guān)人士介紹說(shuō)，按照以往的慣例，商品房是按合同鑒證的時(shí)間來(lái)計(jì)算，二手房是按交件的時(shí)間。凡是這兩個(gè)時(shí)間點(diǎn)在明年1月1日以后的，都可以按新的契稅稅率交納。此外，契稅稅率降為3%以后，商業(yè)用房等非住宅類的房產(chǎn)契稅也相應(yīng)調(diào)低了。

　　購(gòu)房滿2年?duì)I業(yè)稅免征

　　解讀：南京市地稅局總經(jīng)濟(jì)師唐躍表示，這項(xiàng)政策與國(guó)家的《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于促進(jìn)房地產(chǎn)市場(chǎng)健康發(fā)展的若干意見》相一致，原先2003年12月以后購(gòu)買的普通住宅，再轉(zhuǎn)讓時(shí)均需交納營(yíng)業(yè)稅，而現(xiàn)在2006年12月以后購(gòu)買的普通住宅，再轉(zhuǎn)讓時(shí)才需交納。“3年的時(shí)間對(duì)于不少打算賣舊買新的改善型購(gòu)房者來(lái)說(shuō)，確實(shí)起到了積極作用”。

　　南京市房管局副局長(zhǎng)郭宏定告訴記者，營(yíng)業(yè)稅的政策是在2005年時(shí)執(zhí)行的，當(dāng)時(shí)界定的標(biāo)準(zhǔn)即為“個(gè)人購(gòu)買住房不滿2年轉(zhuǎn)讓的征收營(yíng)業(yè)稅”。到了2006年，由于房地產(chǎn)市場(chǎng)出現(xiàn)了“泡沫”成分，中央將2年延長(zhǎng)到了5年，抑制了部分炒房需求。而現(xiàn)在受國(guó)際環(huán)境的影響，國(guó)內(nèi)樓市普遍低迷，中央又將5年改回到2年。此外，營(yíng)業(yè)稅的征收方式由全額改差額，也令不少賣房人減輕了負(fù)擔(dān)，按一套45萬(wàn)元的房產(chǎn)為例，房主現(xiàn)在賣到了60萬(wàn)元，過(guò)去要按60萬(wàn)元的5.5%征收營(yíng)業(yè)稅，合計(jì)3.3萬(wàn)元；而現(xiàn)在按15萬(wàn)元的差價(jià)征收，只需交納8250元，降幅達(dá)75%。根據(jù)統(tǒng)計(jì)，南京全市將有約12-15萬(wàn)套房源可受惠，占整個(gè)二手房市場(chǎng)掛牌量的六成左右。

　　針對(duì)眾多市民關(guān)心的“滿2年”如何界定，南京市地稅局總經(jīng)濟(jì)師唐躍在會(huì)上也做了解釋，“主要是依據(jù)契稅完稅時(shí)間和領(lǐng)取房產(chǎn)證時(shí)間的孰先原則，二手房與商品房都一樣，你交契稅的時(shí)間和產(chǎn)權(quán)證上的時(shí)間，哪一個(gè)在先，就按哪一個(gè)計(jì)算。”記者了解到，通常這兩個(gè)時(shí)間的間隔也就在10天左右，因此人們習(xí)慣上是以房產(chǎn)證上的時(shí)間為準(zhǔn)。