改革道路已開通：誰有病誰吃藥

　　戶籍改革的方向，肯定是實現(xiàn)遷徙自由。新世紀初，我滿懷信心地說，只要全社會上下一心共同努力，遷徙自由的法制格局，五年可成。注意，我前面有一個“上下一心共同努力”，這一前提因為改革思路迥異而未能形成；后面有一個“遷徙自由的法制局面”的限定，而這個限定，經(jīng)過近十年的努力，我們已經(jīng)可以看得見甚至摸得著了。

　　盡管遷徙自由至今沒有入憲，但是，中央關(guān)于和諧社會建設(shè)的決定和十七大、十七屆三中全會決議已經(jīng)為戶籍改革提供了政策基礎(chǔ)，而十六大以來建設(shè)以民生為核心的和諧社會的一系列努力，更是直接為戶籍改革提供了范例、掃清了障礙。因此，遷徙自由在如今，已不只是個人熱望而是實在的社會趨勢。

　　去年，我說得最重的一句話是“戶籍改革：思路不對，沒有出路”，只要死扭住戶口去爭取它背后的諸多附著利益，這改革就不可能成功，每個具體政策讓一部分人在某一領(lǐng)域趕上去了，卻讓其他人更不公平了，按下葫蘆起來瓢。

　　如果大家都能確認并切實實施“分進合擊”改革思路，找出哪些領(lǐng)域、哪些運用戶籍賦予社會權(quán)益、分配社會資財?shù)牟划?dāng)做法，貫徹“誰有病，誰吃藥”、“誰的孩子哭誰抱走”原則，在中央政策要求和公眾依法維權(quán)的雙向夾擊之下，相關(guān)部門履行本職進行各個具體制度的廢、改、立，使之回歸相關(guān)法律的無歧視狀態(tài)；在一些改革任務(wù)較集中的領(lǐng)域，有計劃地、按步驟地穩(wěn)妥推進，以免操之過急地改革給社會、公眾帶來太多、太大的社會問題；相關(guān)領(lǐng)域全面行動、具體穩(wěn)步推進的各項改革，自然會穩(wěn)步消除附著在戶籍制度之上、體現(xiàn)在各領(lǐng)域中的諸多歧視與不公，我們肯定可以很快地達到目標。(記者宋雪蓮采訪整理)