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截至2008年末,全國住房公積金繳存總額為20699.78億元。住房公積金監(jiān)管司司長張其光在該司今年的工作計(jì)劃中稱,將抓緊制訂住房公積金支持經(jīng)濟(jì)適用住房等建設(shè)試點(diǎn)方案。(《新京報(bào)》3月24日)
由于體制弊端和政策缺陷,國內(nèi)住房公積金的使用頻率一直不高。統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示,截至去年,閑置公積金規(guī)模高達(dá)6000億元。這塊巨大的“唐僧肉”,想不引來各路妖怪也難。對于公積金繳存人來說,除了擔(dān)心資金安全,更關(guān)心天量閑置公積金的去處——因?yàn)榍安痪,八竿子打不著的全國乘用車信息?lián)席會,竟然三度上書國家發(fā)改委,要求推動住房公積金向車貸轉(zhuǎn)型。
實(shí)際上,自今年1月傳出閑置公積金可能被用于經(jīng)適房建設(shè)的消息以來,反對和質(zhì)疑的聲音,就一直沒有消停過:“公積金具有互助性質(zhì),保障性住房的責(zé)任不應(yīng)該推向互助之外的公民個(gè)人”、“公積金建設(shè)經(jīng)適房的口子撕開后,如果出現(xiàn)空缺如何填補(bǔ),如何保障大多公積金繳存人的利益?”有人甚至質(zhì)問:“憑什么用我的公積金來建經(jīng)適房?”
這些質(zhì)疑不能說沒有道理。住房公積金制度作為一種住房保障制度,是住房分配貨幣化的一種形式,目的在于促進(jìn)城鎮(zhèn)住房建設(shè),提高城鎮(zhèn)居民的居住水平。然而,由于受政策限制,一面是購房者很難申請到公積金貸款,一面是高達(dá)6000億元的公積金處于“休眠”狀態(tài)。這說明,現(xiàn)行公積金制度還有大量可改進(jìn)的空間。但決策者不從加大公積金使用頻率、放寬使用人群入手,而是不經(jīng)公眾討論,就悍然決定將閑置公積金用于經(jīng)適房建設(shè),顯然有失妥當(dāng)。公積金管理中心只是公積金的管理部門,而非所有權(quán)主體。閑置公積金的處置,應(yīng)該通過召開聽證會等形式,經(jīng)過權(quán)益人公開、充分的討論,而不能擅作主張。動用廣大公積金繳納者的錢,不問問主人是說不通的。(陳才)
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