物業公司“撂挑子了”
小區里矛盾的激化,是在今年9月。
此前,8月中旬,物業費訴訟案再審宣判,維持原判,業委會勝訴。鴻銘公司隨即宣稱,將繼續上訴至北京市高院或最高人民法院。
9月1日,王琛一大早拎著兩只行李箱出門時,發現電梯停止了運行,還貼上了封條,站崗的保安不見了,小區門口的車道閘也拆了。
王琛和他的鄰居們很快明白過來:鴻銘公司“終于撂挑子了”!
物業公司在當天夜里突然撤走,不僅帶走了近百名員工,甚至還拆走了門口值班的崗亭,只在每個單元門口留下一份《告全體業主書》:“鑒于小區物業管理運行成本過高,公司難以為繼,我公司不得不鄭重告知全體業主:自2006年9月1日起……放棄美麗園的管理權。”
而小區供水,則“按業委會訴訟請求和法院判定標準間斷供給”,每天限時段供水3小時。
小區騷動了。“就像馬蜂窩被捅了一樣,到處人山人海。”一位業主回憶。
政府有關各部門緊急入駐美麗園,召開現場協調會。當天晚上,憤怒的人群涌進會場,一個男聲領喊,其他人齊聲大喊:“雷霞,下臺!雷霞,下臺!”
“業委會,下臺!業委會,下臺!”
在場采訪的中央電視臺記者拍下了那一幕。鏡頭里,雷霞站起來,說:“大家好,我是雷霞。”然后開始向人群說明情況。混亂中,有人指著雷霞叫罵,雷霞覺得有人向她胳膊上噴發膠或 哩之類的東西。
在政府干預下,鴻銘公司9月1日下午恢復了供水,2日恢復部分公共照明,3日恢復門禁系統。而業委會則緊急聘請了臨時保安保潔人員。
9月2日,鴻銘公司貼出《給美麗園全體業主的致歉信》,“為我們的被迫撤離給大家造成的傷害深表歉意”。9月6日,公司又貼出新的公告,“再次深深道歉”,并稱“有許多不得已的苦衷”,“我們采用了沖動的做法,而忘記了小區這樣重大的事情應該由廣大業主表決,忽視了廣大業主的知情權。”
根據有關規定,物業撤管必須提前3個月公告。北京市副市長吉林9月7日表示,無論物業與業委會發生何種糾紛,絕對不允許斷水斷電等情況發生。市建委有關領導也表態,將對“脫逃”的物業公司予以嚴肅處理。
有業主將這一事件稱為“物業恐怖”。也有業主稱這是“以綁架全體業主來要挾業主的代表”。
而在王曉明看來,“物業公司這么做,可能有賭氣的成分,對于已經交費的業主來說,這有不負責任的因素,但也是被逼無奈。”
“業委會把美麗園帶入動亂”,“雷霞是美麗園動亂的策劃者,是1300多戶業主利益的最大破壞者。”一位匿名的業委會反對者寫道。
“紅營”?“藍營”?
美麗園“亂”了。
海淀區政府指定另一家物業公司暫時接管美麗園。但當這家公司與業委會商談代管合同時,有十幾人沖進辦公室,稱:“沒有我們同意,業委會無權簽協議!”
小區里彩燈和噴泉沒有了。人群扎成一堆一堆,“群情激昂”,辯論、指責、“圍攻”、甚至謾罵。寫著各種口號的橫幅飄揚起來,拿著喇叭的人在宣講自己的主張。
業委會聘請的臨時保安中,有3名“遭到5個壯漢無端毆打”。小區里有傳言,有業主躺在地上,阻撓垃圾清運車出門。
而另一方面,有些業主用自家的水灌溉公共綠地,有業主自掏腰包雇傭垃圾清運車,還有業主自發地組成安全巡邏隊。
在物業撤管后不久,包括王曉明在內的一些業主發起了“建設和諧社區美麗園志愿者”行動,開展起“藍色暢想”活動,稱要“展開藍色的旗幟,主張公平與公正”。他們在小區內分發藍色旗幟,訂做了800面,分發了約600面。
9月10日,在政府部門要求下,鴻銘公司回到美麗園,開始為期3個月的過渡期物業管理。
當穿著制服的保安們列著整齊的隊伍開進小區大門時,道路兩旁的人群揮動起藍色旗幟,齊聲高喊著:“熱烈歡迎!感謝政府!”
從9月2日起,王曉明等人在小區的北門,就3項議題開始征集業主簽名:是否罷免業委會;是否續聘鴻銘物業公司;是否采用招投標方式聘用新物業。
“業委會是小區最不和諧的因素,是不和諧的根源,所以才要罷免業委會。”王曉明說。
據他介紹,他們的提案征集到了約600個業主簽名,經過整理核實,實際參加簽名的共有453戶。這份提案被提交到業委會,要求召開業主大會進行表決。
業委會隨后作出回復。經過一段時間的籌備,臨時業主大會在10月9日召開,從這天開始,美麗園的業主們拿著房產證、身份證前去投票。
“這次就是讓政府、讓各方看一看民意究竟在哪里。”雷霞說。
選票上這3項議題,讓王琛一家產生了分歧。同樣的分歧也發生在小區里。“大家參與的熱情空前高漲。”一位業主說。“蕭墻之禍,安能獨善其身。”另一位業主在網上寫道。
小區里一些業主在陽臺上掛起了藍色旗幟。國慶期間,業委會的支持者、網名叫“美麗游俠”的業主,以個人名義自費將國旗贈送給與他“志同道合”的鄰居。于是,一些業主的陽臺上,掛起鮮紅的國旗。甚至,還有同一戶業主同時掛出紅旗和藍旗。
“藍營”和“紅營”,這兩個詞語在美麗園的業主論壇上流行起來。
“業主民主一小步,中國民主一大步”
王琛和他的家人時常到小區“扎堆”的人群里,聽各方觀點,然后回家開展討論。不少業主發現,小區里長期以來存在著的各種爭議,又一次擺到了他們面前。
志愿者展出展板,揭露業委會的“驚天大騙局”、“雷×的驚天大敗筆”,宣稱“招投標只能使美麗園更亂”。
業委會也展出展板,稱“我們為什么要進行招投標”,并展出“物業招標知識問答”。
志愿者的展板直指業委會“瞄上了”2500萬元住宅專項維修基金。業委會的展板則解釋“美麗園2500萬元的專項維修資金怎么辦”,詳細解釋如何管理和使用,解釋業委會“不是要集權,是要分權”。
因為有人質疑業委會9個成員中有8個拒交物業費。雷霞便公布了業委會成員的交費情況。
因為也有人懷疑王曉明和德楹等人享受物業費優惠,甚至不用交費,王曉明便將自己的4張物業交費收據張貼出來。
盡管如此,許多業主還是在各種說辭、傳言、爭議中感到迷惑。
王琛在業主論壇上呼吁進一步“公開化”,建議開辟多種形式的論壇,包括墻報、通告等方式,“當事各方和廣大業主充分發表意見,信息充分溝通”。
甚至,還有業主在論壇上呼吁雙方進行一次電視辯論。
“大家(應當)客觀而理性地對待各種思想、爭議、責難甚至謾罵。‘我至死也不同意你的觀點,但我愿用生命保衛你說話的權利!’”王琛在業主論壇上寫道。
他號召業主們都積極去投票,“珍惜自己手中的選票”,因為“我們難得有機會去上這一課”。盡管“我們都在成熟中”,“這個過程未必完善”,但“這個過程畢竟代表著一種趨勢,民主的趨勢”。
在家里,他也抓住這個契機,告訴正讀高一的女兒“民主是怎么回事”。“我們這一代不成熟,我希望她們那一代會比我們成熟。”王琛說。在家里的辯論中,他尊重女兒在這件事上的獨立思考和判斷。
反對者將“堅決罷免現業委會全體委員”的橫幅掛到了業委會辦公樓外。在投票現場,投票最激烈的幾天里,業委會與志愿者設起了各自的咨詢臺,雙方相隔三四米。
長達20天的投票期內,共1000多戶業主投出了手中一票。由業委會設計的選票上,印著這樣一句話:“業主民主一小步,中國民主一大步。”
“美麗園的社區自治實踐,是通過所有人來實踐,包括所謂的‘藍營’一方。如果他們的票數多,我也認。民主就是少數服從多數。”一位支持業委會的業主說。
美麗園事件經央視報道后,一位自稱遠在北京3000公里外的人士說,看了節目后感到“震撼”。“美麗園的業主們,不管你們是紅是藍,你們是中國民主進程的參與者。”這位人士在美麗園業主論壇上留言。
在中國政法大學憲政研究所所長蔡定劍看來,“目前的業主維權和農村村民自治有同等重要的意義,也碰到同樣的問題,就是在民主發展中法律的缺位。”他呼吁各方都能“回到法律的途徑上考慮問題”。
“每個角色都應該對自己的行為負責,業主委員會要對維權行動負責,遵循法律特別是多數人的意志和利益。反對派也應該對自己的行為負責,反對要講程序,要回到法律的軌道。這是保證基層民主健康發展的最關鍵問題。”
“不講規則的民主,就是暴民政治。”蔡定劍提醒說。
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