建議:調控長期“從緊”
1、應盡快著手調整對房地產發展的長期產業政策,工業化完成前要長期抑制房地產增長。
要從控制房地產投資過快增長入手,消除投資過度的“重要熱源”。要盡快改變國家和地方政府對房地產發展的過度刺激政策,目前及今后相當長時間內(工業化完成之前)對房地產發展國家應采取中性甚至適度偏緊的政策,特別是要放棄把房地產作為支柱產業的提法,只有當經濟出現大的滑坡時才可以對房地產采取臨時性刺激政策。當前重點是打擊市場操縱和違法違規行為,強化對房地產信貸風險的管理及加快完善房地產稅收政策,抑制過度的投機需求。
2、貨幣政策要繼續偏緊,同時加大對房地產信貸的調整力度。
要通過升息、提高存款準備金率等措施繼續收縮貨幣供應量,減少貨幣的流動性;嚴格執行房屋封頂才能發放按揭貸款的政策規定,提高對土地抵押貸款的條件,為保證“90平方米占70%”政策的有效實施,對不嚴格執行這一政策的房地產商應限制其貸款,或加收懲罰性利息,相反優先保證嚴格執行這一政策的房地產商的貸款需求。
3、進一步完善房地產稅收政策。
一是嚴格執行已出臺的房地產稅收政策,主要是防止稅收的轉嫁;二是應加快出臺住房保有環節的稅收政策,即不動產稅,可按人均30平方米進行稅收減稅,超過部分征收保有環節稅。
國家發改委宏觀經濟研究院經濟形勢分析課題組報告 執筆人:王小廣
(來源:中國證券報)
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