中新網(wǎng)4月9日電 新加坡《聯(lián)合早報》今日刊發(fā)評論,分析中國房價上漲的三個原因:國際游資的進入,地方政府的“托市”,以及不良開發(fā)商的“怪異行為”。文章認為,應(yīng)建立民生狀況與官員任免直接關(guān)聯(lián)的機制,打擊開發(fā)商的違反法律、違反商業(yè)道德的行為。
中國國家發(fā)展和改革委員會、國家統(tǒng)計局不久前的調(diào)查結(jié)果表明,今年2月份中國70個大中城市新建商品住房銷售價格同比漲幅高達5.9%,特別是深圳、北京、廣州等大城市的漲幅接近10%。德國一家報紙最近說,北京、上海等大城市的房價已經(jīng)遠遠高于歐美很多同類城市,如果考慮到實際貨幣因素,可能高出幾倍、幾十倍。德國的杜塞爾多夫、科隆這些房價最高的城市,即使在絕對黃金地段,每平米2000歐元以上的房子也是極為罕見的。但在北京、上海等地有更貴的房子。
暴漲與國際因素有關(guān)
文章說,房價上漲要追溯到“溫州炒房團”行為。“溫州炒房團”一詞在2004年在媒體上出現(xiàn)。自90年代后期,溫州這個城市就逐步進入公眾視野。溫州人以商人的雄心和團結(jié),在中國掀起一次又一次有爭議的商業(yè)活動。從2001年開始,溫州人浩浩蕩蕩進入杭州、上海等地,置下一棟棟商品房。一些來自內(nèi)地的工人專職替溫州人排隊購房賺薪水,成為許多沿海城市人當年常見的情景。
雖然上海市很快地出臺遏止樓市炒號炒樓的措施,但溫州人的行為還是打開了潘多拉之盒。當時一些分析人士認為,溫州人的炒房的資金量還不足以影響整個中國的房市,但會觸發(fā)后續(xù)資金,包括國際游資的進入,從而快速抬高房地產(chǎn)價格。看來,這是很有先見之明的。以往商品房完全是個人消費品,今天已演變?yōu)橐环N投資,甚至投機品。
至遲在2006年初,中國的口岸檢查部門發(fā)現(xiàn)了一個異常現(xiàn)象,實際貨物進出口價格遠小于最終的結(jié)算價格。這里面裹著大量非貿(mào)易目的資金進入中國。這些資金都流向何處呢?中國人民銀行的報告認為,外資在內(nèi)地房地產(chǎn)市場中所占的比重已達到15%。截至2006年11月,境外房地產(chǎn)基金對內(nèi)地20個房地產(chǎn)項目投入了16億1300萬美元。而仲量聯(lián)行的報告認為,2006年中國房地產(chǎn)市場的交易額達到了90億美元,增幅高達69%;其中,來自于海外全球基金的投資比例便高達60%,增幅約55%。 除此之外,大量的直接投資,包括香港的地產(chǎn)商資金,進入內(nèi)地房地產(chǎn)。
地方政府的“托市”
2006年7月,中國出臺了《關(guān)于規(guī)范房地產(chǎn)市場外資準入和管理的意見》,對外資進入房地產(chǎn)市場加以限制。商務(wù)部不久前也要求嚴格限制外商投資房地產(chǎn)。
但是,基于當前全球化和中國加入世貿(mào)組織的背景,熱錢的流入很難控制。因此,相當一段時間里,中國房地產(chǎn)市場仍將維持以下格局:國內(nèi)資金追逐房地產(chǎn)市場利潤,引發(fā)外資加入,強化國內(nèi)資金進入房地產(chǎn)。
文章認為,在這場房價劇烈上漲中,中國地方政府的行為是值得思索和檢討的。
對于中國土地資源的配置,許多人可能會驚訝于以下事實:一方面是各城市的商品房住宅用地的拍賣價不斷攀高,另一方面是大量土地以零地價給企業(yè)使用,加上稅收優(yōu)惠,土地其實是負價賣出的。為何出現(xiàn)這種現(xiàn)象?原因就在于前者拍賣的土地出讓金可以納入地方政府的預(yù)算外收入,而發(fā)展工業(yè)產(chǎn)生的增值不僅可以增加GDP為官員政績加磚,同時工業(yè)帶來的稅收也會提升地方政府財力。
因此,在考慮土地資源的配置方面,官員考慮的是政績,而非代表百姓利益。這就不難發(fā)現(xiàn)為何房地產(chǎn)降溫措施沒有奏效,反而是越調(diào)控價格越高。
房價下跌、地價下降,地方政府的利益直接受損,因此與地方政府利益有損的廉租房遲遲不見大動靜。新加坡的組屋制度,中國稱之為廉租房。中國學(xué)者及官員的考察報告汗牛充棟。較大量的廉租房不僅可解決一部分人的住房,降低商業(yè)房地產(chǎn)的需要,而且還會迫使當前房價有所回落。但如前所述,地方政府利益有可能受損。
不良開發(fā)商是重要因素
中國在1998年以前的房屋供給是由工作單位來主導(dǎo)。1998年后,可以自由買賣的商品房漸入百姓家。當然,這種商品住宅的開發(fā)商對城市建設(shè)是一直有所貢獻的。
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