時(shí)寒冰：物業(yè)稅可能淪為“人妖” 不會(huì)抑制房價(jià)打擊投機(jī)

　　資深評論家時(shí)寒冰對于物業(yè)稅的反應(yīng)用了“深為憂慮”來形容，他說，現(xiàn)在的商品房都由開發(fā)商一次性繳納了70年的土地出讓金，這些土地出讓金被納入房價(jià)后又轉(zhuǎn)嫁到了購房者身上，而物業(yè)稅的作用之一就是把土地出讓金由一次性交納分?jǐn)偝晌磥砣舾赡攴謩e繳納。既然購房人已經(jīng)一次性繳納了70年的出地出讓金，如果把這部分民眾已經(jīng)繳納過的土地出讓金轉(zhuǎn)化到物業(yè)稅中，就會(huì)出現(xiàn)重復(fù)征稅，加重民眾的負(fù)擔(dān)。如果物業(yè)稅的開征加重了民眾的負(fù)擔(dān)，稅收的設(shè)計(jì)就“跑偏”了。

　　對于物業(yè)稅能否抑制房價(jià)、打擊投機(jī)的問題，時(shí)寒冰表示，開征物業(yè)稅不僅不能抑制炒房，由于70年的土地出讓金被納入到物業(yè)稅中，逐年征收，炒房者反而能夠以小博大，用少量的資金炒更多的房，因?yàn)榉课莸慕^對值減小了。炒房者只是為了低買高賣，而不是長期持有，一般幾年就出手了，物業(yè)稅對投機(jī)的抑制作用是極其有限的。

　　董藩：開征物業(yè)稅比辦奧運(yùn)還難 十年內(nèi)行不通

　　對于開征物業(yè)稅的問題，北京師范大學(xué)房地產(chǎn)研究中心主任董藩認(rèn)為，由于在2007、2008以及2009年已經(jīng)過去的近五個(gè)月中，中央政府以及相關(guān)部門投入到這項(xiàng)工作中的精力很有限，商業(yè)項(xiàng)目的物業(yè)稅“十一五”期間也很難推出，再推后三四年也正常。至于對住宅征收物業(yè)稅，可能是十年后甚至更遙遠(yuǎn)的事情。他認(rèn)為，征收物業(yè)稅比辦一屆奧運(yùn)會(huì)要復(fù)雜得多，費(fèi)勁得多，要讓83%擁有私宅的家庭向政府大額繳稅，不可能沒有抵觸情緒。

　　董藩還表示，物業(yè)稅是一個(gè)長期性稅種，主要是開辟稅源，增加政府收入，它的稅率一般是穩(wěn)定的。如果指望物業(yè)稅來調(diào)控房地產(chǎn)市場，并不合適，因?yàn)楹暧^調(diào)控關(guān)注的是短期市場狀況，適合作為調(diào)控工具的稅種，其稅率必須具有靈活調(diào)整性。另外，房價(jià)上漲主要是供求關(guān)系在起作用。中國正面臨著一系列因素導(dǎo)致的需求爆發(fā)。盡管供應(yīng)量很大，但仍跟不上需求增長的速度。

　　資料：中國研究開征物業(yè)稅歷程

　　2003年10月，十六屆三中全會(huì)通過的《中共中央關(guān)于完善社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)體制若干問題的決定》中指出：“實(shí)施城鎮(zhèn)建設(shè)稅費(fèi)改革，條件具備時(shí)對不動(dòng)產(chǎn)開征統(tǒng)一規(guī)范的物業(yè)稅，相應(yīng)取消有關(guān)收費(fèi)。”由此，物業(yè)稅一詞進(jìn)入百姓視線。

　　2004年，多方人士認(rèn)為開征物業(yè)稅的條件還不成熟，仍受制于明晰產(chǎn)權(quán)、理順產(chǎn)權(quán)關(guān)系、整頓評估中介市場、清理房地產(chǎn)稅費(fèi)、確定調(diào)整稅種的主體、改革土地所有制度、先期試點(diǎn)等多方因素的限制，至少需要三四年的時(shí)間。

　　2005中國財(cái)稅論壇上財(cái)政部長提出，“十一五”將大力推進(jìn)稅制改革，完善稅收制度體系，其中一項(xiàng)任務(wù)即是：逐步出臺(tái)消費(fèi)稅和物業(yè)稅。

　　2006年01月18日，國家稅務(wù)總局官員王力表態(tài)，開征物業(yè)稅條件尚不具備，物業(yè)稅最早“十一五”后期出臺(tái)。

　　2007年3月，國家稅務(wù)總局局長謝旭人在“中國財(cái)稅論壇2005”上表示，“十一五”期間，我國將積極穩(wěn)妥地深化稅制改革，其中包括實(shí)施城鎮(zhèn)建設(shè)稅費(fèi)改革，穩(wěn)步推行物業(yè)稅，并相應(yīng)取消相關(guān)收費(fèi)。

　　2009年5月25日，國務(wù)院通過并對外正式公布《關(guān)于2009年深化經(jīng)濟(jì)體制改革工作的意見》，其中財(cái)政部、稅務(wù)總局、發(fā)展改革委、住房城鄉(xiāng)建設(shè)部負(fù)責(zé)深化房地產(chǎn)稅制改革，研究開征物業(yè)稅。此前，北京、遼寧等10多省(市)開始物業(yè)稅“空轉(zhuǎn)”運(yùn)行。(王鍵)