為了一張房產(chǎn)證，河南省南陽市市民田陽(化名)最近很沮喪。3年前，她賣掉原來的房子，又拿出家里的10萬元積蓄，又借了10萬元，總共花了30多萬元購買了南陽市風(fēng)帆·金色世家小區(qū)的一套房子，可3年過去了，房產(chǎn)證卻一直辦不下來。

　　“每平方米1500多元的房子，在南陽也算高價(jià)了。知道是南陽市住房統(tǒng)建綜合開發(fā)公司(以下簡稱“統(tǒng)建公司”)開發(fā)的房子，我才放心買的，可誰知道最后還是掉進(jìn)了陷阱里。”田陽說。

　　因?yàn)閱挝恍б娌缓茫�田陽原本想著辦好房產(chǎn)證去銀行抵押貸款，做點(diǎn)小生意，可統(tǒng)建公司并沒有按合同約定“在商品房交付使用后90日內(nèi)辦理房地產(chǎn)權(quán)屬證書”，她的夢想一再落空。

　　不止田陽一家，在交齊購房款、辦證稅金和大修基金等費(fèi)用后，風(fēng)帆·金色世家小區(qū)的420戶業(yè)主，都沒有拿到房產(chǎn)證。

　　業(yè)主們開始上訪。南陽市房產(chǎn)管理局的答復(fù)讓他們感到震驚：在向業(yè)主收繳辦證稅金和大修基金371萬多元后，開發(fā)商南陽市統(tǒng)建公司的合作伙伴——南陽市銀龍科技發(fā)展有限公司(以下簡稱“銀龍公司”)一直沒有把錢交到房管局，資金去向不明，房管局不能辦證。

　　在南陽市房產(chǎn)管理局出具的一份報(bào)告中，業(yè)主們發(fā)現(xiàn)了一個(gè)更讓他們震驚的事實(shí)：風(fēng)帆·金色世家小區(qū)本來是河南省原計(jì)委批準(zhǔn)的經(jīng)濟(jì)適用房項(xiàng)目，最終卻按商品房出售，土地使用權(quán)僅為50年。

　　拿著購房合同，業(yè)主李玉會對記者說：“南陽市統(tǒng)建辦上套國家優(yōu)惠政策，下騙老百姓多交錢，這才叫兩頭通吃！

　　統(tǒng)建公司的官方背景

　　在風(fēng)帆·金色世家小區(qū)的業(yè)主看來，南陽市統(tǒng)建辦是典型的官辦公司，依靠出賣權(quán)力獲得利益，業(yè)主因?yàn)橄嘈沤y(tǒng)建辦以官方身份開發(fā)的小區(qū)，沒想到掉進(jìn)了不能辦理房產(chǎn)證的陷阱。

　　風(fēng)帆·金色世家小區(qū)位于南陽市車站南路，占地96.75畝，建筑面積97000平方米。規(guī)劃建設(shè)14棟住宅，其中建多層住宅12棟，小高層2棟，地下車庫5300平方米，半地下室5900平方米，商業(yè)用房14700平方米。一期開發(fā)建設(shè)5棟，于2005年10月交付使用；二期開發(fā)建設(shè)7棟，于2007年7月交付使用。三期2棟小高層尚未開工。

　　風(fēng)帆·金色世家原名車南小區(qū)，由南陽市統(tǒng)建公司開發(fā)建設(shè)。南陽市統(tǒng)建公司還有另外一塊牌子——南陽市住宅統(tǒng)建綜合開發(fā)辦公室，現(xiàn)任統(tǒng)建辦主任雷勝利也是統(tǒng)建公司的總經(jīng)理。

　　南陽市住宅統(tǒng)建綜合開發(fā)辦公室是南陽市房產(chǎn)管理局下屬的事業(yè)單位。資料顯示，統(tǒng)建辦成立于1978年，目前主要負(fù)責(zé)南陽市的經(jīng)濟(jì)適用房建設(shè)。

　　《南陽日報(bào)》2007年11月的報(bào)道《南陽市房管局住宅統(tǒng)建辦公室：讓中低收入家庭早日圓住房夢》中說：1997年以來，隨著住宅制度改革的不斷深入與完善，住宅統(tǒng)建辦拉開了連續(xù)8年的三個(gè)批次的經(jīng)濟(jì)適用房的開發(fā)建設(shè)。第一批，承接市委、市政府的經(jīng)濟(jì)適用房風(fēng)帆小區(qū)一期工程，建各種結(jié)構(gòu)住房810套；第二批，2002年承建風(fēng)帆小區(qū)二期工程，提供住宅600套；2004年又建設(shè)商品房風(fēng)帆小區(qū)三期工程，共建住宅540套。三個(gè)批次下來，風(fēng)帆小區(qū)共為社會提供經(jīng)濟(jì)適用房1700多套(原文如此——記者注)。

　　這篇報(bào)道提及的風(fēng)帆小區(qū)三期即為風(fēng)帆·金色世家小區(qū)。

　　南陽市房產(chǎn)管理局官方網(wǎng)站顯示，南陽市房產(chǎn)管理局領(lǐng)導(dǎo)班子成員、房改辦主任安懷申主管統(tǒng)建辦。

　　在河南省原計(jì)委《關(guān)于下達(dá)經(jīng)濟(jì)適用房計(jì)劃的通知》【2000豫計(jì)投614號】文件中，車南小區(qū)被列入南陽市經(jīng)濟(jì)適用房計(jì)劃。

　　然而，2004年7月6日，南陽市房產(chǎn)管理局、南陽市住房委員會辦公室聯(lián)合下發(fā)了《關(guān)于取消“車南小區(qū)”經(jīng)濟(jì)適用住房建設(shè)計(jì)劃的通知》，稱“‘車南小區(qū)’原計(jì)劃為今年我市經(jīng)濟(jì)適用住房小區(qū)，項(xiàng)目單位為市住宅統(tǒng)建辦公室。該項(xiàng)目在實(shí)施過程中，因土地屬于出讓性質(zhì)，核定預(yù)售價(jià)格偏高，部分戶型設(shè)計(jì)面積偏大，有違宛政【1999】87號和宛政【2002】55號文件規(guī)定”，經(jīng)研究，并報(bào)請市政府同意，取消該項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)適用房建設(shè)計(jì)劃。

　　此后，南陽市房產(chǎn)管理局為風(fēng)帆·金色世家小區(qū)頒發(fā)了《商品房銷售(預(yù)售)許可證》，風(fēng)帆·金色世家面向公眾銷售。