經(jīng)濟適用房適用中等收入家庭，卻不保障低收入人群；廉租房保障極端困難戶，卻不惠及一般困難戶

　　我國的住房保障制度急需厘清各條邊界，并進行格局調(diào)整

　　上周至今，經(jīng)濟適用房風波成為廣州最引人關(guān)注的新聞。據(jù)本埠媒體的連續(xù)報道，有經(jīng)適房的業(yè)主開轎車帶客看房，還有業(yè)主在社區(qū)內(nèi)溜名狗……經(jīng)濟適用房里住著一批“假困難戶”。

　　從現(xiàn)行的經(jīng)適房和廉租房，到正在醞釀的“經(jīng)租房”和住房貨幣補貼，政府在住房保障工作中開拓了多種政策工具。然而，亂花漸欲迷人眼，取各種政策之所長，構(gòu)建一個科學且能合理覆蓋相關(guān)人群的政策體系，卻并非易事。在經(jīng)濟學界，經(jīng)適房被普遍認定為“在理論上站不住腳”，建議叫停的呼聲由來已久。

　　經(jīng)適房到底怎么了？如今的困局，似乎從它誕生的那天起，就早已注定。

　　“你好，我是記者，請問你住在經(jīng)濟適用房還是廉租房？”——“我現(xiàn)在很忙，你去問別人吧。”本埠媒體的連續(xù)報道讓金沙洲新社區(qū)的居民們“人人自危”，一見有記者，趕忙躲得遠遠的，記者的采訪進展并不順利。這些居民中有多少人是“假困難戶”？——這是個問題。

　　年近不惑：

　　經(jīng)適房房主不敢生孩子

　　“沒房子的時候，我們不敢要孩子。排了3年的隊，好不容易住上了經(jīng)適房，沒想到卻更不敢要孩子了。”

　　王芳(化名)踩著一對拖鞋，手里拎著一袋藥，走進了金沙洲新社區(qū)的大門，她爽快地接受了記者的采訪。去年12月份，她家搬到了這里，38歲的她人生中第一次擁有屬于自己的房子，她曾為之興奮不已，但興奮勁很快就過去了，轉(zhuǎn)而陷入了日復一日的無助的嘆息。

　　王芳是一家酒店的服務(wù)員，月入1000多元。她的丈夫是個沒有任何技術(shù)專長的體力勞動者，“三天打魚兩天曬網(wǎng)”，偶爾能夠得到一些給人打散工的機會。她粗略地估算了一下，兩口子平均月收入約為2000元。

　　這對年近不惑之年的夫妻受夠了沒房子的苦。在搬到金沙洲新社區(qū)之前，兩口子一直租住在男方姐姐在老城區(qū)的一間舊宅里，面積約20平方米。她告訴記者：“我們之所以沒要孩子，就是因為一直以來都沒有屬于自己的房子。寄人籬下，哪里敢要孩子？”

　　哪個女人不想當媽媽？王芳也不例外，但她認為“居有定所了，才能要孩子，否則就是對孩子的不負責任”。2005年，王芳和丈夫開始關(guān)注經(jīng)濟適用房政策，他們高興地得知自己符合申請條件，便辦理了各種手續(xù)，開始排隊等房。有房的夢想離自己越來越近了，王芳開始幻想搬進新家、生孩子、一家三口其樂融融的美妙場景。

　　等啊等，這一等就是3年，去年12月份，他們終于拿到了金沙洲新社區(qū)一套63平方米的兩居室的鑰匙。當時的兩口子，對房子的感性渴望完全壓倒了經(jīng)濟預算應(yīng)有的理性。他們把舊家具一一搬進了真正屬于自己的“家”，“這房子真大，結(jié)構(gòu)真好”，王芳沉醉在圓夢的強烈幸福感中。

　　但這份幸福感并沒有持續(xù)太久。王芳是以3500元/平方米的價格購入這套房的，總價22萬余元。兩口子掏出了全部家當——約5萬元的存款，并向親朋好友借了2萬多元；其余房款，皆按揭貸款。“現(xiàn)在每個月需要還1000多元的債。”王芳嘆息道。

　　可悲的是，王芳的“母親夢”在搬進經(jīng)適房后很快就煙消云散了。她對記者說：“你想想看，一個月2000元的收入，1000多元用來還債了，剩下1000元怎么養(yǎng)得起孩子？而且，一旦懷上了孩子，我就沒工打了，這房子就得斷供，孕期怎么熬得過去？就算把孩子生下來了，家里的老人都已經(jīng)去世了，孩子誰來帶？我?guī)В磕钦l來供房？”一個沒有孩子的家庭注定要缺少許多歡樂，但王芳說：“生活很現(xiàn)實，要樂趣還是要生活？”

　　王芳家?guī)资�米開外，是幾棟廉租房。在令她窒息的還貸壓力下，王芳對廉租房充滿了向往。她說：“我這幾天身體不好，坐了半個多小時的車到市人民醫(yī)院看病，花了不少錢，很心疼。即使不存一分錢，我們兩個人一個月能夠用在吃穿上的錢也就1000元，看病之后這個月就不能吃肉了，生活質(zhì)量比住到這里之前下降了很多。如果能住廉租房就好了，一平方米月租才1元，住進去之后政府也不會無緣無故趕你走，跟住在自己家沒什么兩樣。可是我們條件夠不到，那些住在廉租房里的人絕大部分的確比我們更困難，我知道有幾戶是殘疾人。希望政府以后能多蓋廉租房，把條件放寬，好讓我們這些困難戶也有資格租住。”

　　“假困難戶”疑云：

　　經(jīng)適房社區(qū)建了車庫

　　記者在采訪中發(fā)現(xiàn)，金沙洲新社區(qū)也的確應(yīng)該存在不合申請條件的“作假戶”和“關(guān)系戶”。

　　王芳的家庭條件的確很不寬裕，根據(jù)現(xiàn)行的政策，她和丈夫得以入住經(jīng)適房無可厚非。但記者在采訪中發(fā)現(xiàn)，金沙洲新社區(qū)也的確應(yīng)該存在不合申請條件的“作假戶”和“關(guān)系戶”。

　　作為一個經(jīng)適房和廉租房的集中點，該社區(qū)竟然建造了車庫，且不時有中檔車出入——按理說，該保障性社區(qū)根本就不應(yīng)該設(shè)計專門的車庫，符合申購條件的住房困難戶怎么可能買得起、養(yǎng)得起車呢？偶爾有住戶的親朋好友來訪，把車臨時停放在路邊不就可以了？面對記者的質(zhì)疑，車主不耐煩地對記者說：“我不住這兒，我是來找人的。”記者還看到幾位一身名牌穿著的年輕女子進出各棟樓房，她們同樣回答記者：“我是來找人的。”真真假假，誰能道清？

　　記者知道有一位“月入5位數(shù)”的青年才俊，幾年前申購了一套面積百余平方米的經(jīng)適房。當問到申購程序時，他諱莫如深，三緘其口，稱“不可說”。他是個體戶，政府主管部門是否能夠準確掌握個體戶的收入水平？廣州乃至全國又有多少類似的“假困難戶”拿到了經(jīng)適房的鑰匙？