新聞背景

　　新政年底到期 地方率先“收緊”

　　去年第四季度伴隨金融危機和樓市低迷產生的樓市調控“新政”不少即將到期。根據記者了解的情況，“國十三條”、二手房稅收優(yōu)惠等一系列救市政策的有效期大多是截至今年的12月31日。隨著國家有關部門開展新一輪房地產市場調研工作，鑒于政策對房地產市場一貫的影響，政策風向是否轉變幾乎成為當前開發(fā)商和購房者最關注的話題。

　　除了中央出臺的一系列政策，各地方政府去年出臺的臨時救市政策也面臨到期后是否繼續(xù)延用的問題。以上海為例，2008年10月22日，上海在樓市低谷期出爐房地產救市十四條，其中關于大幅降低樓市交易稅費的第六到第九條款有效期均至2009年12月。

　　中央和地方去年出臺的以救市為目的的優(yōu)惠政策到底會不會準時結束，又應不應該繼續(xù)執(zhí)行，是后市發(fā)展的關鍵。

　　在政策風向未明確之時，最近，銀監(jiān)會、國土資源部，以及南京、上海、北京等地地方政府，就當前房地產市場形勢采取了一系列政策。

　　銀監(jiān)會早前發(fā)文要求各商業(yè)銀行嚴格執(zhí)行關于二套房按揭貸款的規(guī)定，收緊此前被各地放松的二套房房貸政策。北京市銀監(jiān)局發(fā)出了從9月1日起執(zhí)行《關于規(guī)范存量房貸款業(yè)務有關問題的通知》。上海銀監(jiān)局在10月10日下發(fā)的《關于進一步維護上海銀行業(yè)良好競爭秩序的通知》中再度強調，上海各商業(yè)銀行“特別要嚴格執(zhí)行二套房貸的相關監(jiān)管要求”。10月10日，南京市全面收緊了住房公積金政策，同時出爐了三項公積金貸款新政。

　　國土資源部可算是另一個有調控動向的部門。國土資源部智囊機構中國土地勘測規(guī)劃院發(fā)布了一篇題為“房地產行業(yè)價漲量跌現象探析”的報告指出，如果沒有相應的調控政策出臺，則房價在嚴重偏向賣方市場的情況下很難下降。在實體經濟恢復不到位的情況下，房地產扶持政策會將該行業(yè)變成一個投機和投資的行業(yè)。應該出臺相應的政策，對當前泡沫化的房地產市場進行調控。

　　然而，除了地方和金融系統(tǒng)出臺了相應政策外，中央各部委相關部門并沒有出臺新的起到調控作用的政策。以住房和城鄉(xiāng)建設部為例，該部對房價和政策走勢還沒有明確態(tài)度。住房和城鄉(xiāng)建設部副部長齊驥回答媒體房價是否過高的提問時，只表示，住房和城鄉(xiāng)建設部不支持高房價，希望各地增加普通商品住房的供應。將把住房建設，包括商品住房和保障性住房的建設規(guī)劃、計劃更多地向媒體公布，讓老百姓對住房的供應能有一個合理的預期。