2 發展保障性住房,需解決資金問題
南都:新中國成立60周年,但中國房地產的發展實際不到30年,你覺得制度對于推動整個房地產行業發展的分量有多重?
孟曉蘇:政策制度設計不合理,就會帶來很多相反效果。例如,提倡全裝修房,可以為買房人省下40%-50%的裝修費,但現行稅收政策則把全裝修房的裝修成本也計入房價,必然導致總房價提高,稅收也隨之提高,這使得毛坯房大行其道,實際買房人成本增加。
以我之見,上海倒樓事件也是制度設計帶來的后果,上海現房銷售政策要求7層以上現房才能賣,開發商為盡早賣房,先往上造樓,再挖地下室,地基不穩,最終導致倒樓。
南都:我們從福利房制度到商品房制度,令現在焦點都集中到了高房價與低收入的矛盾上,你如何看待這個矛盾?
孟曉蘇:高房價、低收入的問題是一個世界性的問題。這個問題正是由于當初制度設計“遺忘廉租房”引起。起初為推動商品化暫不建廉租房是對的,但10年以來一直不建,必然導致一批有住房需求但沒買房能力的人也把目光投向商品房,從而抱怨高房價。要處理這個問題,需盡快完善住房供應體系,建立高中低檔商品房、經濟適用房、廉租房這一整套體系。
政府應少管房價,讓房價跟著市場走,讓百億資產的有錢人去買個10億的房產,沒什么不好。政府的精力需放在為低收入人群供應經濟適用房和廉租房的建設上,這樣一來,商品房價高低可與老百姓無關。住著廉租房,和隔壁的高檔商品房做鄰居,沒什么不好,合理的住房政策,最能改善貧富差距。
南都:但現在有人拿香港停建居屋的例子來反對內地繼續建設經濟適用房。
孟曉蘇:我認為這個類比不合適,香港已建設了40年居屋,七成人已經享受到,而內地才剛剛開始建設,不能說大人不穿開襠褲了,小孩就也不穿開襠褲。
南都:你認為當前有“二次房改”的必要嗎?
孟曉蘇:針對房價高,最近有人提出“二次房改”的概念,當做新聞來炒作,其實這是一個舊的東西,在1998年房改里就有確立但卻沒推行保障性房、廉租房。在2007年國務院發文(《國務院關于解決城市低收入家庭住房困難的若干意見(國發〔2007〕24號文)》),明確城市廉租房制度是解決低收入家庭住房困難的主要途徑,確定要把發展廉租房作為住房建設部的重要職責,現在住房建設部已開始埋頭苦干。可以說,認識早已到位,現在要解決的是實干問題,解決保障性住房的資金來源問題,比如如何通過社會資金來解決地方政府的資金困難。
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