中新網(wǎng)3月8日電(林偉)在房價不斷狂飆的背景下，中國已經(jīng)出現(xiàn)全民熱議房地產(chǎn)的局面。今年的“全國兩會”被網(wǎng)友稱為“房子兩會”，關(guān)于房地產(chǎn)市場的提案議案幾乎占據(jù)半壁江山，如何遏制高房價，讓普通百姓過上“居者有其屋”的日子，成為了眾多代表委員所關(guān)注的焦點。圍繞住房這一話題，不少代表委員提出了新的建議。

　　代表宗慶后：進(jìn)行二次房改 建立公共住房制度

　　全國人大代表、杭州娃哈哈集團(tuán)有限公司董事長兼總經(jīng)理宗慶后提議，國家應(yīng)盡快進(jìn)行二次房改，建立第三種能夠滿足中等收入家庭住房需求的公共住房制度(包括公共租賃住房制度)。

　　公共住房是以“定地價、定建房標(biāo)準(zhǔn)、定稅費率、定5%利潤率，競房價、競建設(shè)方案，綜合打分高者得”方式招標(biāo)供地建設(shè)的準(zhǔn)市場化平價住房，供應(yīng)對象主要是占城鎮(zhèn)人口60%左右的中等收入家庭。改革供地方式、實行“四定兩競”招標(biāo)是住房制度創(chuàng)新的必要條件。

　　公共住房和公共租賃住房實行“四定兩競”招標(biāo)，由非營利公益性建房機構(gòu)和建筑開發(fā)商共同參與，向中等收入家庭提供平價住房。商品住房仍然以“招拍掛”方式供地，由建筑開發(fā)商開發(fā)建設(shè)，戶型面積和房價由開發(fā)商自主確定，滿足高收入家庭的住房需求

　　在供地方式上，宗慶后提出了要建立標(biāo)準(zhǔn)，競拍土地的時候，首先要確定房產(chǎn)的性質(zhì)、土地價格建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)和開發(fā)商的利潤等。各方標(biāo)準(zhǔn)確立后，保障性住房以政府劃撥方式供地，由國有獨資住房投資有限公司、非營利公益性建房機構(gòu)和建筑開發(fā)商共同參與，解決低收入家庭的住房問題。

　　代表褚君浩：經(jīng)適房應(yīng)實行彈性有限產(chǎn)權(quán)

　　上海團(tuán)人大代表，中國科學(xué)院院士褚君浩提出制定《住房保障法》的議案，明確經(jīng)濟適用房定位，對經(jīng)適房實行彈性有限產(chǎn)權(quán)。褚君浩認(rèn)為，目前把經(jīng)濟適用房定位在廉租房以上、公共租賃房以下，會造成不公平。

　　他建議將經(jīng)濟適用房的貨幣優(yōu)惠更改為提供彈性的有限產(chǎn)權(quán)，嚴(yán)格規(guī)范經(jīng)濟適用房為有限產(chǎn)權(quán)商品房。經(jīng)濟適用房權(quán)利人在取得完全產(chǎn)權(quán)前不擁有擔(dān)保物權(quán)。對經(jīng)濟適用住房設(shè)定“共有產(chǎn)權(quán)”，他認(rèn)為這有利于消除經(jīng)濟適用住房購買者的投資動機，消除經(jīng)濟適用住房交易中的尋租謀利現(xiàn)象，屏蔽掉中高收入群體，從根本上解決經(jīng)濟適用住房保障對象錯位問題。