中新網(wǎng)重慶3月15日電(銀雪)15日，重慶市第五中級人民法院向社會公布重慶2009年房地產(chǎn)典型糾紛十大案例，涉及房屋結(jié)構(gòu)變更、買賣合同簽訂不謹(jǐn)慎、開發(fā)商不遵守承諾等各方面。

　　法院發(fā)布的十大案例如下：

　　一、陳燕妮與星星公司商品房買賣合同糾紛案

　　【基本案情】2009年4月，陳燕妮與星星公司簽訂《房產(chǎn)定購協(xié)議書》約定：陳燕妮定購星星公司開發(fā)修建的商品房一套，并于簽訂協(xié)議時支付定金1萬元；如陳燕妮不履行該協(xié)議或不在2009年4月27日前與星星公司簽訂《商品房買賣合同》，陳燕妮所交定金不予退還；如星星公司不履行該協(xié)議，應(yīng)當(dāng)雙倍返還所付定金。該定購協(xié)議另載明：陳燕妮在簽訂定購協(xié)議時已詳細(xì)閱讀和了解星星公司在銷售現(xiàn)場公示的《商品房買賣合同》范本、補充協(xié)議等購房文本的內(nèi)容。

　　2009年4月19日，陳燕妮準(zhǔn)備與星星公司簽訂《商品房買賣合同》時，認(rèn)為該合同的補充協(xié)議有許多不公平條款，便未予簽訂合同。2009年4月24日、2009年5月13日，陳燕妮相繼向星星公司發(fā)出兩份函件，要求修改《商品房買賣合同》，解決合同中的不公平條款，否則星星公司應(yīng)退還其定金1萬元。星星公司拒絕退還定金。陳燕妮遂以商品房買賣合同補充協(xié)議條款侵害其合法權(quán)益為由，向法院起訴，要求星星公司返還定金1萬元。

　　【裁判情況】重慶市五中法院終審認(rèn)為，陳燕妮與星星公司簽訂的《房產(chǎn)定購協(xié)議書》合法有效，該協(xié)議明確載明：陳燕妮已詳細(xì)閱讀和了解星星公司在銷售現(xiàn)場公示的《商品房買賣合同》范本、補充協(xié)議等購房文本的內(nèi)容。故陳燕妮應(yīng)按定購協(xié)議約定的合同基本條件與星星公司簽訂正式的《商品房買賣合同》。陳燕妮單方要求修改合同條款被拒，致使正式的商品房買賣合同未能簽訂，星星公司有權(quán)依據(jù)定購協(xié)議的約定和定金罰則拒退定金，遂判決駁回陳燕妮的訴訟請求。

　　【法官點評】購房者應(yīng)慎重簽訂定購協(xié)議。訂購協(xié)議明確了《商品房買賣合同》的具體內(nèi)容，出賣人通過認(rèn)購、訂購、預(yù)訂等方式向買受人收受定金作為訂立商品房買賣合同擔(dān)保的，因當(dāng)事人一方原因未能訂立商品房買賣合同的，應(yīng)當(dāng)按照法律關(guān)于定金罰則的規(guī)定處理。因此，購房者在簽訂定購協(xié)議時，應(yīng)詳細(xì)了解協(xié)議內(nèi)容，否則一旦簽訂協(xié)議，將承擔(dān)法律規(guī)定或合同約定的義務(wù)與責(zé)任。

　　二、王司宇與巴圖公司商品房買賣合同糾紛案

　　【基本案情】 2007年12月，王司宇與巴圖公司簽訂《房地產(chǎn)認(rèn)購書》，約定王司宇購買巴圖公司開發(fā)的別墅一套，并向巴圖公司支付了定金10萬元。巴圖公司稱：2009年1月24日，通過特快專遞向王司宇送達(dá)了《逾期簽約通知書》；按照《房地產(chǎn)認(rèn)購書》的約定，王司宇應(yīng)于2009年1月15日前與該公司簽訂《商品房買賣合同》。但是，王司宇未按期來公司簽訂買賣合同。若王司宇于上述期限內(nèi)仍未與該公司簽訂買賣合同，該公司將依照《房地產(chǎn)認(rèn)購書》的規(guī)定處理。之后，王司宇一直未到巴圖公司簽訂《商品房買賣合同》，巴圖公司便將房屋出售他人。王司宇對巴圖公司的說法沒有更多的反駁，只是說沒有收到通知，雙方簽訂的《房地產(chǎn)認(rèn)購書》也找不到了，請巴圖公司提供原件，要求巴圖公司退還定金10萬元。法院審理的整個過程中，王司宇與巴圖公司均沒有向法院提交《房地產(chǎn)認(rèn)購書》原件。

　　【裁判情況】重慶市五中法院終審認(rèn)為，王司宇與巴圖公司雖然均承認(rèn)簽訂《房地產(chǎn)認(rèn)購書》及王司宇向巴圖公司繳納定金10萬元的事實。但是，王司宇不承認(rèn)有關(guān)的違約條款；雙方最終未簽訂正式的《商品房買賣合同》；巴圖公司實際也將該房產(chǎn)出售給了他人，雙方簽訂《房地產(chǎn)認(rèn)購書》的目的并未實現(xiàn)。雙方均提不出所訂立的《房地產(chǎn)認(rèn)購書》原件，致對違約行為及責(zé)任無法確定。我國民事訴訟法第六十四條規(guī)定：當(dāng)事人對自己提出的主張，有責(zé)任提供證據(jù)；第六十八條還規(guī)定：書證應(yīng)當(dāng)提交原件。根據(jù)最高人民法院《關(guān)于審理商品房買賣合同糾紛案件適用法律若干問題的解釋》第四條規(guī)定：“出賣人通過認(rèn)購、訂購、預(yù)訂等方式向買受人收受定金作為訂立商品房買賣合同擔(dān)保的，因不可歸責(zé)于當(dāng)事人雙方的事由，導(dǎo)致商品房買賣合同未能訂立的，出賣人應(yīng)當(dāng)將定金返還買受人”。于是，判決巴圖公司退還王司宇定金10萬元。

　　【法官點評】因不可歸責(zé)于當(dāng)事人雙方的事由，導(dǎo)致商品房買賣合同未能訂立的，出賣人應(yīng)當(dāng)將定金返還買受人。定金是把雙刃劍，在約束購房者的同時，也約束了開發(fā)商。本案因雙方均提不出《房地產(chǎn)認(rèn)購書》原件，系對自己提出的主張，不能提供證據(jù)，法院無法判定雙方的責(zé)任，按不可歸責(zé)雙方的事由導(dǎo)致商品房買賣合同未能訂立處理，故判決巴圖公司退還王司宇定金10萬元。但是，如果開發(fā)商違約將所認(rèn)購的房屋轉(zhuǎn)賣他人的，開發(fā)商應(yīng)雙倍返還定金；如購房者違約導(dǎo)致未能訂立合同的，購房者無權(quán)要求返還定金。

　　三、李飛與南翔公司商品房買賣合同糾紛案

　　【基本案情】2008年1月，李飛與南翔公司簽訂《商品房買賣合同》，購買南翔公司開發(fā)的預(yù)售商品房一套，并約定“經(jīng)規(guī)劃部門批準(zhǔn)的規(guī)劃變更、設(shè)計單位同意的設(shè)計變更導(dǎo)致房屋質(zhì)量、使用功能或使用環(huán)境發(fā)生重大影響時，南翔公司應(yīng)當(dāng)在有關(guān)部門批準(zhǔn)同意之日起l0日內(nèi)將變更內(nèi)容書面通知李飛，李飛可以解除合同”。2009年3月，李飛接到南翔公司發(fā)出的接房通知后到現(xiàn)場查看，發(fā)現(xiàn)開發(fā)商將合同上位于入戶廚房位置的天然氣管道改到客廳陽臺上。遂以房屋結(jié)構(gòu)有所變更，向南翔公司發(fā)出“退房聲明”。南翔公司不同意李飛退房。李飛將南翔公司告上法庭，要求退房。

　　【裁判情況】重慶市五中法院終審認(rèn)為，本案爭議的焦點問題是房屋天然氣管道從廚房改到陽臺是否屬于房屋結(jié)構(gòu)的調(diào)整及使用功能重大變更。天然氣管道的安裝有特別的規(guī)范和要求，不可能滿足所有業(yè)主的意愿。有關(guān)行政管理部門認(rèn)為，天然氣管道的安裝位置變化，既不屬于規(guī)劃的變更和設(shè)計上的變化，也不屬于房屋結(jié)構(gòu)改變。法院判定，天然氣管道的改變并不構(gòu)成購房合同約定的解除條件，李飛不能據(jù)此解除合同。故依法駁回李飛的訴訟請求。

　　【法官點評】天然氣管道安裝位置的調(diào)整不屬房屋結(jié)構(gòu)的變更，購房者不應(yīng)以此為由解除合同。天然氣管道的安裝具有極強的技術(shù)專業(yè)性，一般均由具有天然氣安裝資質(zhì)的專業(yè)安裝人員本著安全第一、方便生活的原則確定，規(guī)劃部門和設(shè)計部門是不能固定管道位置的。在設(shè)計時，天然氣管道位置原則上放在廚房，但如果涉及安全隱患問題，專業(yè)安裝人員可對安裝位置予以調(diào)整，此調(diào)整不屬房屋結(jié)構(gòu)的變更內(nèi)容。如購房人要求天然氣管道必須安裝在廚房內(nèi)，可在訂立合同時明確作出約定，開發(fā)商承諾之后如有變更，購房人可以據(jù)約定起訴開發(fā)商違約，合同上沒有明確約定的，開發(fā)商則不構(gòu)成違約。

　　四、林小藝與秋韻公司商品房買賣合同糾紛案

　　【基本案情】2007年5月，林小藝與秋韻公司簽訂《商品房買賣合同》，約定：林小藝購買秋韻公司開發(fā)的住宅房屋一套；秋韻公司應(yīng)在2007年7月20日前將已進(jìn)行竣工驗收備案登記的商品房交付林小藝，逾期交付的，秋韻公司自最后交付期限的第二日起至實際交付之日止，向林小藝支付已交付房價款日萬分之五的違約金；秋韻公司交付房屋時取得了竣工驗收備案登記的，林小藝不得以其他理由拒絕接房，接房時林小藝認(rèn)為需維修的事項，應(yīng)按《商品房質(zhì)量保證書》的規(guī)定，要求秋韻公司承擔(dān)保修義務(wù)。但是，維修事項不能作為拒接房屋并要求秋韻公司承擔(dān)逾期交房責(zé)任的理由。2007年6月27日，秋韻公司取得竣工驗收備案登記證。2008年2月16日，林小藝接到公司接房通知，卻以房屋需要維修為由不接房。2009年4月15日，秋韻公司將維修后的房屋交付給林小藝。林小藝要求秋韻公司承擔(dān)2007年7月21日至2009年4月15日期間的逾期交房違約金，被秋韻公司拒絕。林小藝遂起訴至法院。

　　【判決情況】重慶市五中法院終審認(rèn)為，林小藝與秋韻公司在購房合同中明確約定，房屋維修事項不能作為拒絕接房及要求秋韻公司承擔(dān)逾期交房責(zé)任的理由，故秋韻公司于2008年2月16日通知其接房而未予接房的責(zé)任應(yīng)由林小藝自行承擔(dān)。但是，秋韻公司應(yīng)當(dāng)承擔(dān)2007年7月21日至2008年2月16日期間的逾期交房違約責(zé)任，遂判決支持了林小藝的部分訴訟請求。

　　【法官點評】：不具備法定或約定的拒絕接房條件時，購房者拒絕接房的后果應(yīng)自行承擔(dān)。本案中，開發(fā)商與購房者在合同中明確約定房屋交付條件為商品房已進(jìn)行竣工驗收備案登記，并約定“房屋的維修事項不能作為拒絕接收房屋的理由”。所以，購房者在商品房竣工驗收備案登記前有權(quán)拒絕接房。但是，經(jīng)過竣工驗收后，應(yīng)予接房，不能以房屋的維修事項作為拒絕接房的理由。如果確實存在整改事項，可向開發(fā)商主張整改并整改期間的損失。

　　五、李月玖與永航公司商品房買賣合同糾紛案

　　【基本案情】2006年11月，李月玖與永航公司簽訂《商品房買賣合同》，約定：李月玖購買永航公司開發(fā)的房屋一套；永航公司應(yīng)于2007年12月31日前，將已竣工驗收備案登記的商品房交付李月玖，逾期交付的，永航公司應(yīng)承擔(dān)逾期交房違約金。2007年10月12日，該房屋經(jīng)竣工驗收合格，并進(jìn)行了竣工驗收備案登記。2007年12月28日，永航公司通知李月玖接房。李月玖在驗收房屋時，發(fā)現(xiàn)訟爭房屋生活陽臺鐵欄桿與公共露臺鐵欄桿相連，且有室外電線搭在該公共露臺的鐵欄桿轉(zhuǎn)角處，李月玖便以房屋需要整改為由不予接房。永航公司不允，李月玖遂訴至法院，要求永航公司整改房屋生活陽臺鐵欄桿直接捆綁的室外電線，并承擔(dān)逾期交房違約金。2009年3月18日，案外人對公共露臺鐵欄桿轉(zhuǎn)角處的室外電線搭進(jìn)行了拆除。

　　【裁判情況】重慶市五中法院終審認(rèn)為，訟爭房屋雖已經(jīng)驗收合格，但與訟爭房屋生活陽臺相連的公共露臺搭接的室外電線不符合電氣裝置安裝工程及驗收規(guī)范，存在重大安全隱患，使房屋的正常使用受嚴(yán)重影響，李月玖有權(quán)拒絕接房，永航公司構(gòu)成違約。法院判決永航公司給付李月玖相應(yīng)的逾期交房違約金。

　　【法官點評】房屋存在重大安全隱患或不能滿足基本使用功能時，購房者可以拒絕接房。開發(fā)商交付的房屋是否符合交付條件，購房者在哪些條件下可以拒絕接房，一要尊重當(dāng)事人的約定；二要看是否滿足法律法規(guī)規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)；三要考慮房屋存在的質(zhì)量瑕疵是否能夠滿足房屋的基本使用功能。一般情況下，開發(fā)商已取得竣工驗收備案登記證，已經(jīng)符合合同的約定和法律的規(guī)定，購房人不能拒絕接房。如果雙方在合同中約定有特別的交付條件和標(biāo)準(zhǔn)，開發(fā)商不能以已取得竣工驗收備案登記為由對抗購房人。開發(fā)商交付的房屋存在重大安全隱患，不能滿足基本使用功能的，購房者也可以拒接房屋。

　　六、傅瑤與華麟公司商品房買賣合同糾紛案

　　【基本案情】2004年7月，傅瑤與華麟公司簽訂《商品房買賣合同》，約定：傅瑤購買華麟公司開發(fā)的住宅房屋一套，華麟公司應(yīng)于2005年12月31日前將質(zhì)量驗收合格及竣工驗收合格的房屋交付傅瑤。如逾期交房，華麟公司應(yīng)自約定交房的最后期限的第二日起至實際交房之日止每日按已付房價款的萬分之二支付逾期交房違約金。2006年12月31日，華麟公司向傅瑤實際交付房屋。交接房屋時，華麟公司在其制定的《房屋交接表》中明示：“現(xiàn)項目已通過質(zhì)量驗收，還未進(jìn)行竣工驗收備案登記，你在認(rèn)知該現(xiàn)狀的情況下，經(jīng)驗房后自愿接房”。傅瑤在交接表上簽署“同意接房”，并實際占有了該房屋。2007年9月30日，傅瑤接收的房屋經(jīng)竣工驗收合格。之后，雙方因逾期交房違約金問題發(fā)生糾紛，華麟公司向傅瑤支付了2006年12月31日之前的逾期交房違約金，不同意支付自2007年1月1日起至2007年9月30日止的逾期交房違約金。傅瑤遂向法院起訴，要求華麟公司每日按傅瑤已付房價款的萬分之二支付自2007年1月1日起至2007年9月30日止的逾期交房違約金。

　　【裁判情況】重慶市五中法院終審認(rèn)為，華麟公司雖于2006年12月31日將房屋交付給傅瑤使用，但該房屋尚未竣工驗收合格，不符合合同約定的交付條件。華麟公司除承擔(dān)2006年12月31日將房屋交付傅瑤使用前的逾期交房違約金外，還應(yīng)承擔(dān)直至交付合格房屋為止期間相應(yīng)的逾期交房責(zé)任。但是，在雙方的書面交接房手續(xù)已載明房屋不符合合同約定的交付條件的情況下，傅瑤仍簽收接房并使用，故對華麟公司所承擔(dān)的合同約定的違約責(zé)任額度應(yīng)予以酌情減輕，遂判決華麟公司每日按傅瑤已付房價款萬分之零點五承擔(dān)相應(yīng)的逾期交房違約金。

　　【法官點評】開發(fā)商向購房者交付尚未竣工驗收合格的商品房的，應(yīng)承擔(dān)相應(yīng)的逾期交房違約責(zé)任。我國法律明確規(guī)定，商品房交付使用的最基本條件是經(jīng)竣工驗收合格。交付經(jīng)竣工驗收合格的房屋既是法律的強制性規(guī)定，也是本案雙方當(dāng)事人在合同中的約定。因此，華麟公司向傅瑤交付未經(jīng)竣工驗收合格的房屋既違法了法律強制性規(guī)定，也違反了合同約定。雖然傅瑤知悉房屋未竣工驗收合格并實際接收了房屋，但華麟公司至房屋竣工驗收合格前的逾期交房違約責(zé)任不能完全免除。但是，傅瑤明知房屋沒有竣工驗收合格而接房，有一定過錯；其占有房屋并使用，已使其損失有所減小，所以法院綜合雙方的責(zé)任情況作出了判決。

　　七、張亞南與鵬程公司房屋買賣合同糾紛案

　　【基本案情】2006年8月2日，張亞南與鵬程公司簽訂《商品房買賣合同》，約定鵬程公司將其開發(fā)的商品房云霧閣B區(qū)住宅一套出售給張亞南，交房時間為2006年8月31日。合同簽訂當(dāng)日，張亞南付清全部購房款，并支付購房契4167.51元。鵬程公司于2006年8月4日在重慶某報刊登售房廣告，承諾“8月1日至31日，云霧閣B區(qū)購房業(yè)主享受免契稅優(yōu)惠”。廣告刊登后經(jīng)過2-3個月，張亞南才知悉廣告內(nèi)容。張亞南認(rèn)為自己屬于8月份新購房客戶，應(yīng)當(dāng)享受免契稅優(yōu)惠。鵬程公司拒絕張亞南享受。張亞南遂訴至法院。

　　【裁判情況】重慶市五中法院終審認(rèn)為，鵬程公司于2006年8月4日在重慶某報刊登的售房廣告中承諾“8月1日至31日，云霧閣B區(qū)購房業(yè)主享受免契稅優(yōu)惠”，以其行為向社會公開作出承諾自愿承擔(dān)符合條件購房業(yè)主交納房屋契稅的義務(wù)。而張亞南是8月2日購買云霧閣B區(qū)房屋的業(yè)主，鵬程公司應(yīng)遵守誠實信用原則兌現(xiàn)其承諾，應(yīng)向張亞南支付已經(jīng)交納的購房契稅。遂判決主張了張亞南的全部訴訟請求。

　　【法官點評】開發(fā)商應(yīng)誠信經(jīng)營，違反其承諾的，應(yīng)承擔(dān)相應(yīng)的違約責(zé)任。最高人民法院《關(guān)于審理商品房買賣合同糾紛案件適用法律若干問題的解釋》第三條之規(guī)定：當(dāng)出賣人對其開發(fā)項目規(guī)劃設(shè)計范圍以內(nèi)的商品房及相關(guān)設(shè)施所作的一些詳盡具體的說明和允諾，足以讓買受人產(chǎn)生信賴而簽訂商品房買賣合同以及對房屋價格的確定有重大影響的，該說明和允諾即使未載入商品房買賣合同，亦應(yīng)當(dāng)視為合同內(nèi)容，當(dāng)事人違反的，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)違約責(zé)任。本案中，鵬程公司理應(yīng)遵守誠實信用原則兌現(xiàn)其承諾。同時提醒購房者，為避免將來產(chǎn)生不必要的糾紛，可以要求將廣告內(nèi)容寫進(jìn)合同中或者簽訂補充協(xié)議，并明確約定違約責(zé)任。

　　八、陳奇與大宏公司商品房買賣合同糾紛案

　　【基本案情】2008年3月，陳奇與大宏公司簽訂《商品房買賣合同》，購買大宏公司開發(fā)的預(yù)售商品房一套。合同載明“商品房的基本情況為幢號3號、總層數(shù)28、1單元、所在層次17、房號17-7”等內(nèi)容。陳奇接房時發(fā)現(xiàn)所建房屋實際樓層為33層，遂以實建房屋總層數(shù)與合同載明的28層不符為由要求大宏公司賠償損失。大宏公司不拒絕。陳奇起訴至法院。

　　【裁判情況】重慶市五中法院終審認(rèn)為，合同載明的房屋總層數(shù)為28層，而大宏公司實建房屋樓層為33層。宏公司人行為違背了合同對商品房基本狀況的約定。大宏公司增加樓層的行為必然使陳奇預(yù)期的相關(guān)公共設(shè)施使用人數(shù)增加，居住舒適度下降，大宏公司的加層行為對陳奇的損害確實存在。綜合考慮陳奇遭受損害的程度、大宏公司違約超建可能獲得的利益等因素，判決大宏公司賠償陳奇4500元。

　　【法官點評】開發(fā)商違約提高容積率，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)相應(yīng)違約責(zé)任。開發(fā)商應(yīng)按照規(guī)劃審批修建房屋。大宏公司所建房屋總層數(shù)與與合同載明的總層數(shù)不符，超建提高容積率，違反了雙方合同約定，因而應(yīng)承擔(dān)相應(yīng)的違約責(zé)任。

　　九、秦遠(yuǎn)與蒙泰公司商品房買賣合同糾紛案

　　【基本案情】2006年2月，秦遠(yuǎn)與蒙泰公司簽訂《商品房買賣合同》，購買蒙泰公司開發(fā)的住宅一套。2006年12月，秦遠(yuǎn)對所購房屋進(jìn)行裝修并入住，后發(fā)現(xiàn)房屋內(nèi)墻體出現(xiàn)縱向和斜向裂紋、結(jié)構(gòu)梁部分開裂、鋁合金窗邊滲水、鋁合金窗和玻璃不合格。秦遠(yuǎn)要求蒙泰公司整改修復(fù)，蒙泰公司不允，秦遠(yuǎn)遂向法院起訴，要求蒙泰公司賠償房屋修復(fù)費用，并賠償修復(fù)房屋期間的搬家費、過渡費、清潔費等費用。

　　【裁判情況】重慶市五中法院終審認(rèn)為，秦遠(yuǎn)所購買房屋在保修期內(nèi)出現(xiàn)了墻體裂紋等質(zhì)量問題，蒙泰公司應(yīng)當(dāng)承擔(dān)修復(fù)責(zé)任。蒙泰公司同意由秦遠(yuǎn)自行修復(fù)，其應(yīng)賠償秦遠(yuǎn)房屋修復(fù)費用4977元。對墻體裂紋的處理需要進(jìn)行剔打、堵塞水泥漿、刷漆等，在房屋修復(fù)期間無法正常使用房屋，蒙泰公司應(yīng)承擔(dān)修復(fù)房屋期間產(chǎn)生的搬家費、過渡費、清潔費等損失。綜合考慮房屋修復(fù)面積及當(dāng)?shù)匾话闵鐣�生活情況等因素，判決蒙泰公司賠償秦遠(yuǎn)在房屋修復(fù)期間的搬家費、過渡費、清潔費等。

　　【法官點評】因房屋存在質(zhì)量問題需要修復(fù)的，購房者可以請求開發(fā)商賠償因房屋修復(fù)期間所產(chǎn)生的搬家費等費用。最高人民法院《關(guān)于審理商品房買賣合同糾紛案件適用法律若干問題的解釋》第十三條第二款規(guī)定：“交付使用的房屋存在質(zhì)量問題，在保修期內(nèi)，出賣人應(yīng)當(dāng)承擔(dān)修復(fù)責(zé)任；出賣人拒絕修復(fù)或者在合理期限內(nèi)拖延修復(fù)的，買受人可以自行或者委托他人修復(fù)。修復(fù)費用及修復(fù)期間造成的其他損失由出賣人承擔(dān)”。本案中，秦遠(yuǎn)在房屋修復(fù)期間不能正常使用房屋，其要求蒙泰公司賠償搬家費等損失符合法律規(guī)定。

　　十、汪海與汪波房屋承租權(quán)糾紛案

　　【基本案情】汪海與汪波房屋系同胞兄弟，其生母項蘭。1999年，城市房屋拆遷過程中，項蘭擁有的產(chǎn)權(quán)房一套被拆遷，拆遷單位按照雙方約定安置項蘭兩套公房供其承租使用，并登記在項蘭名下。該兩套公房分別位于寶山巷8號3-3、寶山巷5號10-2。其中，寶山巷8號3-3室房屋由項蘭和汪海居住使用，汪海的戶口也落在此處，汪波從未在該房屋生活；寶山巷5號10-2室房屋由汪波及其妻何賽賽居住使用。2005年2月，項蘭死亡。經(jīng)汪波申請，拆遷單位將前述兩套房屋的《公有房屋住宅租約》中的承租人更改為汪波。后汪海與汪波因房屋承租使用問題發(fā)生糾紛，汪海向法院起訴，要求確認(rèn)其系寶山巷8號3-3房屋的合法承租人。

　　【裁判情況】重慶市五中法院終審認(rèn)為，建設(shè)部《城市房屋租賃管理辦法》第十一條三款規(guī)定：“住宅用房承租人在租賃期限內(nèi)死亡的，其共同居住2年以上的家庭成員可以繼續(xù)承租”；《城市公有房屋管理規(guī)定》第二十八條規(guī)定：“承租住宅用房的，承租人在租賃期限內(nèi)死亡，其共同居住兩年以上的家庭成員愿意繼續(xù)履行原契約的，可以辦理更名手續(xù)”。汪海作為項蘭的子女，并隨項蘭居住在寶山巷8號3-3室，至今仍持有該戶籍的戶主身份,其有權(quán)在原承租人項蘭死亡后繼續(xù)承租該房屋�！吨貞c市公有房屋租賃管理暫行辦法》第六條三款規(guī)定：“承租人必須是實際住房人。承租人死亡或遷離本區(qū)(縣)的，除另有規(guī)定外，其同住的家庭成員可優(yōu)先承租房屋的一部或全部”。所以，汪海享有對該房的優(yōu)先承租權(quán)。汪波既未在寶山巷8號3-3室實際居住，又未與實際居住且享有優(yōu)先承租權(quán)的汪海協(xié)商，私自將該房承租人進(jìn)行變更的行為無效，遂判決支持了汪海的訴訟請求。

　　【法官點評】違反規(guī)定擅自變更公房承租人的行為無效。公房承租是特定歷史條件下的特定產(chǎn)物，延續(xù)至今仍大量存在。一般情況下，以一人名義承租公房，然后親屬多人居住使用所承租的公房。在共同生活過程中，常發(fā)生變更承租人的情形，結(jié)果導(dǎo)致親屬之間產(chǎn)生諸多糾紛。此類問題應(yīng)以法律法規(guī)和政策的規(guī)定來處理，主要參考房屋出租人的意愿，不能僅憑《公房租約》來簡單認(rèn)定合法承租人。

　　(注：公布的案例個人姓名和企業(yè)的名稱與判決書的姓名和名稱為化名)