有關(guān)物業(yè)稅的消息和議論近日卷土重來(lái)。

　　有消息稱上海擬開(kāi)征住房保有稅,且方案基本已定；另一傳言則是物業(yè)稅已獲住建部審批,通過(guò)財(cái)政部和國(guó)務(wù)院審批的概率也很大,試點(diǎn)地區(qū)為京滬深渝四市,發(fā)起地點(diǎn)為重慶；而前段時(shí)間鬧得沸沸揚(yáng)揚(yáng)的“特別房產(chǎn)消費(fèi)稅”,也是由重慶市市長(zhǎng)黃奇帆透露的。

　　結(jié)合本月初國(guó)務(wù)院總理溫家寶在《求是》雜志中發(fā)文稱要研究適時(shí)開(kāi)征物業(yè)稅；4月6日財(cái)政部公布的2010年工作重點(diǎn)包括有完善房產(chǎn)稅制度；以及近段時(shí)間,新華社、《人民日?qǐng)?bào)》、中央電視臺(tái)等中央官方媒體連續(xù)14天炮轟高房?jī)r(jià)、高地價(jià)和追問(wèn)房地產(chǎn)市場(chǎng)存在的問(wèn)題,物業(yè)稅的開(kāi)征似乎已是山雨欲來(lái)風(fēng)滿樓。

　　物業(yè)稅一詞首次進(jìn)入百姓視線是在2003年10月。2006年10月,北京、遼寧、江蘇、深圳、寧夏、重慶6省區(qū)市率先開(kāi)展了房地產(chǎn)模擬評(píng)稅的試點(diǎn)工作,成為首批物業(yè)稅“空轉(zhuǎn)”的試點(diǎn)。一年后,國(guó)家稅務(wù)總局和財(cái)政部再批安徽、河南、福建、天津四省市為房地產(chǎn)模擬評(píng)稅試點(diǎn)地區(qū),至此,“空轉(zhuǎn)”省市超過(guò)10個(gè)。今年初也有消息稱,今年稅務(wù)部門將在全國(guó)范圍內(nèi)開(kāi)展房地產(chǎn)模擬評(píng)稅,物業(yè)稅“空轉(zhuǎn)”工作將推廣至全國(guó)。

　　物業(yè)稅的開(kāi)征,普遍被業(yè)內(nèi)認(rèn)為是重大利空,而每次有關(guān)消息的傳出總是能引起相當(dāng)震動(dòng)。就在上海擬開(kāi)征住房保有稅的消息傳出當(dāng)天,滬深股市地產(chǎn)股就受到受挫,房地產(chǎn)板塊整體跌幅達(dá)到了1.58%。物業(yè)稅因而被認(rèn)為是懸在樓市頭頂?shù)囊槐�“達(dá)摩克利斯之劍”。此番上海、重慶等地有關(guān)物業(yè)稅的消息傳出,就恰逢3月下旬全國(guó)部分城市房?jī)r(jià)重新上漲的敏感時(shí)期。有業(yè)內(nèi)人士分析:“這有點(diǎn)像是要注射一劑退燒針,讓市場(chǎng)稍微冷一下。”

　　不過(guò)顯而易見(jiàn)的是,由于我國(guó)實(shí)行一次性購(gòu)買70年地價(jià),物業(yè)稅的司法地位如何確定,以及對(duì)征收對(duì)象如何確定、評(píng)估等技術(shù)性問(wèn)題,讓業(yè)內(nèi)普遍認(rèn)為物業(yè)稅短期之內(nèi)難以推出。上海易居房地產(chǎn)研究院綜合部部長(zhǎng)楊紅旭就指出,作為一個(gè)重要稅種,物業(yè)稅的開(kāi)征需要人大立法通過(guò),過(guò)程較長(zhǎng),有關(guān)層面極有可能把物業(yè)稅列為中期立法。房產(chǎn)保有環(huán)節(jié)加稅的方向是不變的。

　　當(dāng)前,我國(guó)房地產(chǎn)保有環(huán)節(jié)的稅種有兩個(gè):房產(chǎn)稅和城鎮(zhèn)土地使用稅。但實(shí)際上,前者只對(duì)經(jīng)營(yíng)性用房征稅,后者則對(duì)個(gè)人住宅免征。

　　楊紅旭表示,近期之所以房產(chǎn)稅一詞在官方口中頻頻出現(xiàn),正是因?yàn)樗�的有關(guān)規(guī)定,屬于國(guó)務(wù)院出臺(tái)的行政法規(guī)。“要對(duì)個(gè)人征稅,只需要將個(gè)人免征部分去除即可”。而從性質(zhì)上分析,物業(yè)稅和房產(chǎn)稅基本上同屬一物,都是持有環(huán)節(jié)的稅收,區(qū)別在于前者涵蓋面更大,包括所有的不動(dòng)產(chǎn)。這為部分城市以房產(chǎn)稅的名義暫行物業(yè)稅之實(shí),掃清了人大立法的漫長(zhǎng)審議屏障。他認(rèn)為,上海所謂的“住房保有稅”,重慶所謂的“特別房產(chǎn)消費(fèi)稅”,皆暗合此意。也就是說(shuō),物業(yè)稅的開(kāi)征,將可能采取“曲線救國(guó)”的方式。

　　不過(guò),盡管不少人認(rèn)為征收物業(yè)稅是調(diào)控高房?jī)r(jià)根本措施,但仍有業(yè)內(nèi)人士指出:“相關(guān)部門寄希望于通過(guò)開(kāi)征物業(yè)稅降低房?jī)r(jià),我覺(jué)得物業(yè)稅根本解決不了高房?jī)r(jià)問(wèn)題。”中經(jīng)聯(lián)秘書長(zhǎng)陳云峰表示,物業(yè)稅即使開(kāi)征,稅率大概也不過(guò)是1%到2%,而二手房營(yíng)業(yè)稅有5%,一個(gè)中介在一個(gè)二手房的轉(zhuǎn)賣過(guò)程中,營(yíng)業(yè)稅加契稅,加5%的中介稅,可以達(dá)到11%,“這個(gè)都沒(méi)有能夠阻擋高房?jī)r(jià)的增長(zhǎng),希望通過(guò)1%到2%調(diào)控高房?jī)r(jià),不是很現(xiàn)實(shí)”。