物業(yè)稅開(kāi)征大猜想

　　●猜想一

　　物業(yè)稅

　　坊間有消息稱,物業(yè)稅開(kāi)征方案已于4月7日晚通過(guò)建設(shè)部的審批,而且通過(guò)財(cái)政部和國(guó)務(wù)院的審批的可能性非常大。該消息還透露,物業(yè)稅發(fā)起地點(diǎn)為重慶,試點(diǎn)地區(qū)目前定在京滬深渝,物業(yè)稅將按照買房時(shí)合同價(jià)打七折后再按1.2%—1.5%征收。

　　客觀來(lái)看,物業(yè)稅的開(kāi)征并非簡(jiǎn)單的稅費(fèi)改革,而是涉及到土地使用制度、市場(chǎng)調(diào)控手段、住宅建設(shè)方式等,背后隱藏了各方利益的博弈,其開(kāi)征必然面臨諸多難點(diǎn)。

　　一個(gè)典型的例子是,國(guó)家稅務(wù)總局和財(cái)政部批準(zhǔn)北京、遼寧、江蘇、深圳、寧夏、重慶等10個(gè)物業(yè)稅“空轉(zhuǎn)”省市后,各省市內(nèi)部城市參與的積極性并不高。反對(duì)者認(rèn)為,物業(yè)稅“將加重稅負(fù),而不是促進(jìn)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展的減稅、免稅措施”。地方政府普遍擔(dān)心試點(diǎn)會(huì)影響當(dāng)?shù)氐恼猩汰h(huán)境和形象。而據(jù)內(nèi)部人士透露,財(cái)政部2007年就曾籌劃物業(yè)稅實(shí)轉(zhuǎn),也曾找試點(diǎn)城市逐個(gè)晤談,但均未能達(dá)成一致。

　　不過(guò)此次傳言的京滬深渝4個(gè)試點(diǎn)城市中,北京2008年曾提出“空轉(zhuǎn)實(shí)”的申請(qǐng)；上海近日傳出擬開(kāi)征住房保有稅；深圳去年曾有消息傳出將率先開(kāi)征物業(yè)稅；重慶則是市長(zhǎng)黃奇帆透露將開(kāi)征特別房產(chǎn)消費(fèi)稅。傳言中的4個(gè)試點(diǎn)城市均曾站在物業(yè)稅開(kāi)征的風(fēng)口浪尖上。再加上物業(yè)稅將按照買房時(shí)合同價(jià)打七折后再按1.2%—1.5%征收的細(xì)節(jié),讓這次傳聞更顯得有鼻子有眼。

　　●猜想二

　　房產(chǎn)保有稅

　　有媒體報(bào)道稱,上海市住房局牽頭制定的物業(yè)稅方案目前已經(jīng)形成,不過(guò),上海方面計(jì)劃征收的是房產(chǎn)保有稅。該媒體稱,可能對(duì)存量房和增量房一并征收,但會(huì)從購(gòu)房套數(shù)、戶型大小等方面來(lái)區(qū)別自住需求與投資需求,其中自住需求可免交。

　　4月8日,上海市房管局罕見(jiàn)地專門通過(guò)官方網(wǎng)站對(duì)上述消息作出回應(yīng):目前有關(guān)部門正在進(jìn)行的研究是“完全正常的”,但具體征收要“要經(jīng)國(guó)家層面定,但如果政策出臺(tái),我們會(huì)積極配合貫徹落實(shí)好”。顯得這一消息絕非空穴來(lái)風(fēng)。

　　還有知情人士透露:早在今年初,上海市主要領(lǐng)導(dǎo)就在內(nèi)部會(huì)議上表態(tài),年內(nèi)一定要推出房產(chǎn)保有稅,市住房局負(fù)責(zé)牽頭設(shè)計(jì)前期方案。

　　上海市財(cái)稅局工作人員表示,可以明確的是,目前上海各房地產(chǎn)交易中心已經(jīng)實(shí)施聯(lián)網(wǎng),能第一時(shí)間了解每戶家庭的房屋擁有情況。另外,稅收部門在辦理契稅交納時(shí),已保留了所有購(gòu)房者留下的購(gòu)房?jī)r(jià)格及面積信息,這構(gòu)成了稅務(wù)部門征收住房保有稅的一項(xiàng)基礎(chǔ)。

　　不過(guò),如果地方對(duì)個(gè)人開(kāi)征房產(chǎn)業(yè)稅,顯然還需通過(guò)國(guó)務(wù)院審批。