最后一根稻草

　　伴隨著房地產(chǎn)業(yè)的狂飆猛進(jìn)，中國(guó)的城市化進(jìn)程快速推進(jìn)，北京CBD已經(jīng)形成了以金融為龍頭、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)為主導(dǎo)、文化傳媒聚集發(fā)展的區(qū)域。截至2009年底，CBD區(qū)域的平均入住率達(dá)到86%，區(qū)域建設(shè)已經(jīng)完成80%以上。

　　此時(shí)的中服地塊，已經(jīng)身價(jià)劇增。早在2008年，業(yè)內(nèi)就曾預(yù)測(cè)中服地塊的出讓價(jià)可能突破80億元，及至2010年更被認(rèn)為有望超過(guò)100億元，成為北京新地王。

　　圍繞中服地塊的明爭(zhēng)暗斗，不過(guò)是中國(guó)房地產(chǎn)發(fā)展到某個(gè)特定階段的一個(gè)表象而已。

　　度過(guò)了2008年資金鏈幾近斷裂的艱難時(shí)期，2009年的房地產(chǎn)企業(yè)紛紛加快了搶地的步伐，導(dǎo)致“地王”紀(jì)錄被不斷刷新。其中，坐收土地溢價(jià)的地方政府更是獲益頗豐。僅以北京為例，2008年，北京土地收入為493.9億元，為2007年和2006年賣地收入的總和；而2009年，北京土地合同收入932億元，實(shí)際完成土地出讓金收入494億元，為2008年和2007年的總和。

　　中國(guó)的房地產(chǎn)價(jià)格在持續(xù)數(shù)年的調(diào)控拉鋸戰(zhàn)中，越調(diào)越漲，2009年的搶地大戰(zhàn)進(jìn)一步加大了房?jī)r(jià)上漲的預(yù)期。2009年12月16日，央行公布了一份全國(guó)城鎮(zhèn)儲(chǔ)戶問(wèn)卷調(diào)查結(jié)果顯示，四季度，有近七成(67.2%)的城鎮(zhèn)居民認(rèn)為當(dāng)前房?jī)r(jià)“高，難以接受”，這一比例較上季提高2.1%，連續(xù)兩個(gè)季度攀升，但房地產(chǎn)仍然是居民投資的首先。

　　據(jù)悉，中央財(cái)經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室于去年11月曾經(jīng)向住建部要房地產(chǎn)相關(guān)數(shù)據(jù)，后來(lái)在寫給國(guó)務(wù)院副總理李克強(qiáng)的專題報(bào)告中稱，房?jī)r(jià)繼續(xù)瘋漲，“已影響到社會(huì)穩(wěn)定”。

　　在不斷上漲的房?jī)r(jià)和民間呼聲的共同催逼下，新一輪樓市調(diào)控政策，也在全國(guó)“兩會(huì)”前密集出臺(tái)。比如，中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議要求增加普通商品住房供給，“國(guó)四條”表態(tài)要“遏制房?jī)r(jià)過(guò)快上漲”，隨后推出的“國(guó)十一條”直接劍指高房?jī)r(jià)。

　　此間，個(gè)人住房轉(zhuǎn)讓營(yíng)業(yè)稅征收、流動(dòng)資金貸款管理以及上調(diào)存款準(zhǔn)備金率等打擊炒房的配套措施相繼出臺(tái)，而財(cái)政部、國(guó)土部等五部委也聯(lián)合加強(qiáng)土地出讓收支管理以打擊囤地炒地。

　　兩會(huì)前夕，國(guó)務(wù)院總理溫家寶在回答網(wǎng)友提問(wèn)時(shí)表示，深知“蝸居”滋味，有決心在本屆政府任期內(nèi)把房地產(chǎn)市場(chǎng)管好。

　　3月2日，全國(guó)政協(xié)委員何永智、張禮慧、嚴(yán)琦走訪了北京海淀唐家?guī)X的“蟻?zhàn)濉�，掩面流淚的委員們將“蟻?zhàn)濉痹掝}延續(xù)至全國(guó)“兩會(huì)”。

　　但此時(shí)的市場(chǎng)環(huán)境和人心，已非昔比。就在“國(guó)四條” 公布之日，房?jī)r(jià)及成交量仍創(chuàng)歷史紀(jì)錄。此番調(diào)控，該要如何進(jìn)行？

　　北京市政府顯然不想在“兩會(huì)”這一敏感時(shí)期引火燒身，原定于3月8日完成交易的中服地塊不得不推遲。就在3月4日，北京市土地整理儲(chǔ)備中心網(wǎng)站上，悄然出現(xiàn)一則將中服地塊競(jìng)價(jià)截止時(shí)間推遲至3月25日15時(shí)的公告。

　　3月5日上午9時(shí)，十一屆全國(guó)人大三次會(huì)議開(kāi)幕，國(guó)務(wù)院總理溫家寶在政府工作報(bào)告中指出，2010年促進(jìn)房地產(chǎn)市場(chǎng)平穩(wěn)健康發(fā)展，“要堅(jiān)決遏制部分城市房?jī)r(jià)過(guò)快上漲勢(shì)頭，滿足人民群眾的基本住房需求。”此后，并沒(méi)有像人們預(yù)期的那樣，出臺(tái)更加嚴(yán)厲的房地產(chǎn)調(diào)控措施。

　　最終讓中央下決心調(diào)房?jī)r(jià)的，還是全國(guó)“兩會(huì)”后暴漲的房?jī)r(jià)，而直接誘因則是北京三地王。

　　兩會(huì)結(jié)束后的第一天，3月15日，位于北京東城區(qū)和平里北街2號(hào)的土地儲(chǔ)備中心2層大廳熙熙攘攘，一度備受煎熬和指責(zé)的開(kāi)發(fā)商們爭(zhēng)相見(jiàn)證新“地王”的誕生。

　　當(dāng)天，央企背景的中信地產(chǎn)和遠(yuǎn)洋地產(chǎn)，分別以52.4億、40.8億的總價(jià)力挫群雄，相繼成為總價(jià)和單價(jià)地王，但隨后中國(guó)兵器集團(tuán)旗下的世博宏業(yè)也在大戰(zhàn)60個(gè)回合后，拿下了一塊樓面價(jià)將近3萬(wàn)元/平方米的地塊，并超過(guò)遠(yuǎn)洋地產(chǎn)此前創(chuàng)造的2.75萬(wàn)元/平方米的新高。在這三個(gè)央企新“地王”誕生當(dāng)天，就有人驚呼“房?jī)r(jià)又要上漲了”。

　　這一天，北京市土地儲(chǔ)備中心成交了6塊地，共97.8萬(wàn)平方米，“吸金”143.5億，平均樓面價(jià)超過(guò)1.6萬(wàn)元/平方米。這天的土地成交量，超過(guò)此前一個(gè)月的土地市場(chǎng)成交量總和。

　　一則未經(jīng)官方證實(shí)的消息是，三地王產(chǎn)生當(dāng)天，北京市主要領(lǐng)導(dǎo)即接到中央問(wèn)責(zé)電話。當(dāng)晚，北京市國(guó)土局、建設(shè)局、規(guī)劃局等各個(gè)部門連夜查找“地王”產(chǎn)生的原因�！白詈蟛槌鰜�(lái)，問(wèn)題出在制度上�！币晃唤咏�北京市政府的開(kāi)發(fā)商告訴《中國(guó)新聞周刊》，“緊接著就釋放改革招拍掛的信號(hào)�！�

　　3月19日，北京市國(guó)土資源局宣布暫時(shí)不再安排熱點(diǎn)地區(qū)高價(jià)土地交易，同時(shí)改進(jìn)土地交易方式，而中服地塊即為第一個(gè)被暫停交易的熱點(diǎn)板塊。(本刊記者王家敏對(duì)此文亦有貢獻(xiàn))