德國——法典保護租房者

　　本報駐德國記者 劉華新

　　由于租房比例很大，德國的《民法典》等多項法律對房租價格進行了強有力的管理和約束，特別側重對房客利益予以保護，規(guī)定房東不得隨意提高房租。

　　2009年夏天，德國交通部和相關房地產(chǎn)協(xié)會共同資助的一項研究結果表明，在重要工業(yè)國家中，德國房地產(chǎn)市場穩(wěn)定，價格波動率處于“末位”。該研究報告稱，自1991年以來的18年中，德國購房價格僅上升了9%至18%，新房房租僅漲12.7%，舊房房租上漲近44%。這些基本上在通脹水平之內(nèi)。德國是如何對房地產(chǎn)市場進行有效管理的？近日，記者就此采訪了柏林自由大學國際城市研究學院院長格哈德·布勞恩教授。

　　布勞恩說，在德國，農(nóng)村人因自己有地，自有房率較高。此外，中小企業(yè)主擁有住房者也較多。但是大城市不一樣，例如首都柏林，基本上是一個租房城市。造成這一現(xiàn)象的主要原因是年輕人多、共同生活但不結婚的人多以及人口流動性強。這些不穩(wěn)定性導致人們對生活的設計并不長遠。而且總體上看，租房也比買房更加便宜合算。

　　布勞恩特別指出：“受教育程度與工作和住房狀況三者間關系密切�！彼�說，以前，受過高等教育的人找長期性工作容易。但近些年，由于金融危機和經(jīng)濟危機，越來越多的公司進行“項目性招聘”，即所招員工往往是為某個項目工作，收入也不一定寬裕，因此很多人的工作只穩(wěn)定三、五年，項目結束后即需“另謀高就”，還可能到別的城市謀生。因此，人們在一個地方投資買房做長遠生活打算的自然就減少了，而銀行針對這一不穩(wěn)定情況，對其貸款也就更為謹慎。上述研究也表明，在德國西部有45%的人自建房或購房，而東部的這一比例僅為約1/3。

　　由于租房比例很大，德國的《民法典》等多項法律對房租價格進行了強有力的管理和約束，特別側重對房客利益予以保護，規(guī)定房東不得隨意漲房租。例如，房東須書面陳述漲價理由，并且在一般情況下還須舉出3個同類住房漲價的例證，否則房客可以起訴。需要指出的是，即使要漲到同類住房的通常水平，當事人還必須連續(xù)15個月內(nèi)沒漲過價，而且漲幅一般不得超過10%。至于當?shù)赝�類住房通常房租水平多高，《民法典》特別規(guī)定，設專門機構定期制定“房租水平表”，主要是根據(jù)所租房屋地理位置、交通狀況、房屋建筑年份、質量及節(jié)能情況，來確定基本價格范圍。由于這個機構包括當?shù)胤繓|協(xié)會、房客協(xié)會及中介公司代表和政府代表等，因此它制定的價格一般都能得到執(zhí)行。

　　就房地產(chǎn)的供需情況而言，德國人重質量而非面積。對于德國民眾來說，“需求最大的是70平方米左右的住房，150平方米的房子就被認為是豪宅了”。

　　而在價格方面，德國房價穩(wěn)定的一個重要原因在于價格的透明度。布勞恩介紹說，根據(jù)《建筑法》，德國每個州(相當于省)、縣都設有獨立的“專家委員會”，專門負責價格評估。這個委員會有權獲得所有房地產(chǎn)交易價格，制定“地產(chǎn)基準價”，評估并發(fā)布地產(chǎn)及房產(chǎn)價格表。雖然房屋買賣是市場行為，但實際上由于每個公民都可以很方便地上網(wǎng)或通過其他途徑從上述委員會獲取分門別類的價格表，因此買賣雙方容易達成一致。