近日，繼“新國十條”出臺后，各省市政府紛紛出臺落實“新國十條”相應(yīng)細則。在全國的一線城市中，天津、廣州、北京、深圳等4個城市也已出臺細則。

　　通過對四個城市的政策內(nèi)容進行比較分析，發(fā)現(xiàn)深圳的細則條數(shù)最多，同時涉及的部門也最多，但是政策被指有點“緩和”。

　　政策結(jié)構(gòu)

　　北京 深圳兩地 高度相似

　　從表格中可以看到，在落實“新國十條”方面，出臺細則的條數(shù)中，深圳公布5方面13條，條數(shù)為最多；其次是北京，出臺“京十二條”。

　　記者發(fā)現(xiàn)，深圳的細則結(jié)構(gòu)與北京的極為相似，都分為5大方面。兩地只是在“增加住房有效供應(yīng)”和“堅決抑制不合理住房需求”這兩大方面順序不一樣。

　　天津出臺“津六條”，條數(shù)在四城市中排第三；廣州由該市政府常務(wù)會議討論并且原則通過的《意見》中，共提出4方面措施來落實中央政策。

　　涉及部門

　　提及14部門深圳涉面最廣

　　在此次細則的分析中，深圳可以說在“量”上取勝。除去上述的條數(shù)最多，深圳版“新國十條”中，對于在今后執(zhí)行細則所涉及的部門單位，也是4城市中最多的。

　　深圳版“新國十條”中，總共涉及14個單位部門。

　　包括市政府、市住房與房地產(chǎn)發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組、市規(guī)劃國土主管部門、市住房建設(shè)主管部門、市發(fā)展改革和財政部門及光明、坪山新區(qū)管委會、金融監(jiān)管部門、外匯管理部門、市規(guī)劃國土主管部門、市價格監(jiān)督檢查部門、市稅務(wù)部門、市監(jiān)察部門、商業(yè)銀行等。

　　其中，值得指出的是，此次深圳市為落實細則實施，將原先的房地產(chǎn)宏觀調(diào)控領(lǐng)導(dǎo)小組、市住房制度改革領(lǐng)導(dǎo)小組、市房屋委員會等機構(gòu)重新整合成住房與房地產(chǎn)發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組。

　　其次是北京，“京十二條”中，共提及12個部門單位，分別是：商業(yè)銀行、國土部門、各區(qū)縣政府、住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門、國有及國有控股企業(yè)、市住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門、發(fā)展改革、規(guī)劃、稅務(wù)、工商、國有資產(chǎn)監(jiān)督和金融監(jiān)管等部門。

　　天津僅概括性地提到天津市國土資源和房屋管理局。廣州的《意見》還在審議中，已經(jīng)公布的意見內(nèi)容，未具體提及任何部門。

　　北京

　　主要內(nèi)容

　　就是堅決遏制炒房。細則中，最為媒體關(guān)注，也是最嚴(yán)厲的措施，便是“采取臨時性措施限定新購房套數(shù)”。

　　自通知發(fā)布之日起，暫定同一購房家庭只能在本市新購買一套商品住房。

　　1.采取切實有力措施，遏制房價過快上漲，促進民生改善和經(jīng)濟發(fā)展。

　　統(tǒng)一思想，提高認識

　　2.嚴(yán)格執(zhí)行國家有關(guān)部門制定的第二套住房認定標(biāo)準(zhǔn)。

　　自本通知發(fā)布之日起，暫定同一購房家庭只能在本市新購買一套商品住房。

　　3.加強對存量房交易的稅收管理，在計征稅款時納稅人不能提供原購房價款憑證和其他完整準(zhǔn)確稅費憑證的，稅務(wù)部門可通過住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門查詢相關(guān)信息資料，或按照相關(guān)法律法規(guī)規(guī)定確定征收方式和應(yīng)征稅款。

　　堅決抑制不合理住房需求

　　4.增加居住用地有效供應(yīng)，調(diào)整住房供應(yīng)結(jié)構(gòu)。

　　增加住房有效供給

　　5.創(chuàng)新方式，擴大公共租賃住房建設(shè)收購規(guī)模。在符合城市規(guī)劃和土地利用規(guī)劃的前提下，支持國有企業(yè)、產(chǎn)業(yè)園區(qū)和社會單位利用閑置自用土地建設(shè)公共租賃住房，鼓勵集體經(jīng)濟組織依照規(guī)劃、利用存量建設(shè)用地發(fā)展公共租賃住房。

　　6.實施保障性住房全過程“陽光工程”。

　　加快保障性安居工程建設(shè)

　　加強市場監(jiān)管

　　7-12.嚴(yán)禁非房地產(chǎn)主業(yè)的國有及國有控股企業(yè)參與商業(yè)性土地開發(fā)和房地產(chǎn)經(jīng)營業(yè)務(wù)。對存在土地閑置及炒地行為的房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)，商業(yè)銀行不得發(fā)放新開發(fā)項目貸款。

　　加強商品房預(yù)售監(jiān)督管理。對取得預(yù)售許可或者辦理現(xiàn)房銷售備案的房地產(chǎn)開發(fā)項目，要在3日內(nèi)一次性公開全部銷售房源，并嚴(yán)格按照申報價格明碼標(biāo)價對外銷售。

　　市住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門要會同有關(guān)部門完善房屋租賃管理政策，規(guī)范房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)機構(gòu)行為，搭建房屋租賃信息平臺，進一步規(guī)范和發(fā)展住房租賃市場。

　　市住房城鄉(xiāng)建設(shè)、發(fā)展改革、國土、規(guī)劃、稅務(wù)、工商、國有資產(chǎn)監(jiān)督和金融監(jiān)管等部門要各司其職、分工協(xié)作，加強對相關(guān)企業(yè)和房地產(chǎn)開發(fā)項目的監(jiān)督管理。